人民網(wǎng)北京4月28日電（陳孟）27日下午,，十三屆全國人大常委會第二次會議舉行了閉幕會，會議以169票贊成,、1票棄權(quán),，表決通過了人民陪審員法,。

全國人大常委會法工委刑法室副主任李壽偉介紹,，人民陪審員法規(guī)定,，人民陪審員參加人民法院的審判活動,，除法律另有規(guī)定外，同法官有同等權(quán)利,。人民陪審員在某種意義上就是“不穿法袍的法官”,。

“我們國家的人民陪審員制度是人民群眾參與司法的一種直接形式，是我們國家社會主義民主制度和社會主義司法制度的重要組成部分,。在這個制度當(dāng)中,，人民陪審員的職權(quán)很重要?！?李壽偉指出,，人民陪審員法規(guī)定，人民陪審員參加人民法院的審判活動,，除法律另有規(guī)定外,，同法官有同等權(quán)利。

李壽偉介紹,，“人民陪審員同法官有同等權(quán)利”的規(guī)定并非首次出現(xiàn),，我國現(xiàn)行的人民法院組織法、刑事訴訟法,、民事訴訟法以及 2004年全國人大常委會關(guān)于完善陪審員制度的決定都有類似的規(guī)定,。人民陪審員法再次確認(rèn)了這一原則。

李壽偉認(rèn)為,，可以從兩個方面來理解這一原則,。一是在一般情況下，人民陪審員和法官有同等權(quán)利,。他指出,，在審判過程中，這個具體權(quán)利是訴訟法中規(guī)定的,，比如人民陪審員和法官共同參加法庭審理,，向當(dāng)事人或者向其他的訴訟參與人發(fā)問，審查判斷證據(jù),，聽取辯論意見,，合議的時候發(fā)表意見，表決的時候一人一票,，共同形成裁判結(jié)果等等,，這些權(quán)利都是一致的。人民陪審員在某種意義上是“不穿法袍的法官”,。

另一方面，“除法律另有規(guī)定外”的界定,，主要是考慮到人民陪審員不是職業(yè)法官,，沒有經(jīng)過專門的職業(yè)培訓(xùn)，在行使權(quán)利的時候和法官不可能完全一致,，而是有所區(qū)別的,。具體而言主要有三個區(qū)別：第一個區(qū)別是,，從審判案件范圍來講，所有的案件都由法官來審,，而有一些案子陪審員是不參加的,，比如刑事訴訟法、民事訴訟法里規(guī)定的獨任審的案件都是由法官來審,，陪審員是不能審案子的,；第二個區(qū)別是，審判長只能是法官,，主持庭審的只能是法官,；第三個區(qū)別在于，人民陪審員參與七人合議庭審判案件時,，對于案件事實問題,，陪審員和法官是同權(quán)的，包括發(fā)表意見,、表決,，但對于法律適用問題陪審員不參加表決，只發(fā)表意見,。