梳理清單,，強化相關(guān)單位職責(zé)意識

去年底,，海南收到督察反饋：32個省級以上自然保護區(qū)中有21個不同程度存在違建問題。省生態(tài)環(huán)保廳,、海洋與漁業(yè)廳,、林業(yè)廳等聯(lián)合行動，關(guān)停保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)企業(yè)10個,，拆除吊羅山,、尖峰嶺,、青皮林等保護區(qū)內(nèi)違法建筑1.4萬平方米，拆除東寨港,、清瀾保護區(qū)棧道4.2公里,，追責(zé)15人。

在海南,，生態(tài)環(huán)保部門與農(nóng)業(yè),、水務(wù)、海洋等相關(guān)部門分工協(xié)作的案例還有很多,。省生態(tài)環(huán)保廳官網(wǎng)上詳細(xì)列出了各類環(huán)境污染問題的管理職權(quán)范圍,，包括各單位具體分工、法律政策依據(jù)和案例分析,。對照清單,，各類生態(tài)環(huán)境問題責(zé)任方一目了然，配合案例可以理順看懂具體管理流程,。

“一張清單,，頂?shù)蒙鲜畟€執(zhí)法科室?！笔…h(huán)境科學(xué)研究院高級工程師徐自華表示,，現(xiàn)階段，很多環(huán)保責(zé)任分散在不同職能單位的文件法規(guī)中,，有些相關(guān)單位對于自身環(huán)保職能了解不夠透徹,。梳理清單并發(fā)文公示，強化相關(guān)單位環(huán)保職責(zé)意識,。

目前,，這張體制機制弊端正向各市縣逐步推進，當(dāng)?shù)乜山Y(jié)合實際因地制宜調(diào)整權(quán)責(zé)歸屬部門,。清晰明確的監(jiān)管職責(zé)讓生態(tài)環(huán)保部門接受大眾監(jiān)督,，也從制度上杜絕各部門扯皮推諉。

“結(jié)合此次《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》相關(guān)目標(biāo),，今后海南生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革應(yīng)進一步強化島內(nèi)各方環(huán)保意識,。”徐自華說,，海南自身生態(tài)環(huán)境條件比較優(yōu)越,，所以存在內(nèi)生環(huán)保動力不足的問題。今年起,，12個市縣將取消GDP考核,，并把生態(tài)環(huán)保列為一票否決事項，從考核制度設(shè)計上把生態(tài)放在首位，提升各市縣環(huán)境保護的意識,。

此外,，環(huán)保執(zhí)法專業(yè)化程度越來越高，監(jiān)管職責(zé)更加具體細(xì)致,，但不少基層單位缺少專業(yè)人才的問題依然存在,。“在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域機構(gòu)改革過程中,，應(yīng)重點加強環(huán)保人才培養(yǎng),。”徐自華建議,。(記者閆 旭）