為規(guī)范民間借貸行為,相關(guān)部門已多次出臺規(guī)定和文件,。2015年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》明確,民間借貸雙方約定年利率超過36%的,超過36%的部分利息被認(rèn)定無效;2017年4月,,銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》,要求重點做好校園貸,、現(xiàn)金貸的清理整頓工作……上述四部門通知,,等于又一次打上了“補丁”。
當(dāng)然,,僅有“補丁”是不夠的,,還要有行動。微觀層面,,對諸如暴力催收,、非法拘禁、非法入侵民宅,、高利貸,、合同詐騙等,必須嚴(yán)厲打擊和防范,。宏觀層面,,要拓寬小微企業(yè)融資渠道,降低門檻,;要逐步破除當(dāng)前正規(guī)銀行與民間借貸的“利率雙軌制”,,鏟除民間借貸恣意定價的土壤;要加快立法步伐,,完善有關(guān)民間借貸的法規(guī)和規(guī)定,,同時積極借鑒其他國家及地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗;探索建立民間借貸登記備案制度,,實行風(fēng)險控制和管理,,運用大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能等,,綜合分析和規(guī)避風(fēng)險;加強金融知識和輿論宣傳教育,,提高全社會金融風(fēng)險防范意識,,等等。
防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題,,而民間借貸是系統(tǒng)性金融風(fēng)險的表現(xiàn)形式之一,。今年的政府工作報告提出“推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進(jìn)展”,嚴(yán)厲打擊非法集資,,健全對影子銀行,、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管。對民間借貸亂象重拳打擊,,是維護(hù)金融安全和秩序的題中之義,,也是維護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的迫切需要。民間借貸要想發(fā)揮積極,、健康的作用,,規(guī)范和法治是重要前提。