新華社成都５月１０日電 題：家庭過(guò)期藥品回收卡在哪兒,？

新華社記者董小紅,、趙丹丹

家中大掃除,，藥箱一并整理，發(fā)現(xiàn)不少藥品已經(jīng)過(guò)期了,，挑出來(lái)直接扔進(jìn)垃圾箱,。這樣的場(chǎng)景對(duì)很多人來(lái)說(shuō)并不陌生。

家庭過(guò)期藥品已被明確列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,，然而,，記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái),，家庭過(guò)期藥品并沒(méi)有被專門(mén)回收和處理,，大部分都作為普通生活垃圾直接扔掉，家庭過(guò)期藥品面臨無(wú)人回收,、無(wú)處回收、難以回收的尷尬局面,。

　　一扔了之,？危險(xiǎn)！過(guò)期藥品對(duì)環(huán)境造成直接污染

《中國(guó)家庭過(guò)期藥品回收白皮書(shū)》披露,，我國(guó)約有７８．６％的家庭備有家庭小藥箱,，其中，３０％至４０％的藥品超過(guò)有效期３年以上,，８０％以上的家庭沒(méi)有定期清理藥箱的習(xí)慣,，全國(guó)一年產(chǎn)生家庭過(guò)期藥品約１．５萬(wàn)噸。

四川大學(xué)華西醫(yī)院臨床藥師于磊說(shuō),，大多數(shù)藥品過(guò)期后容易分解,、蒸發(fā)，散發(fā)有毒氣體,，造成室內(nèi)環(huán)境污染,，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)對(duì)人體呼吸道產(chǎn)生危害。過(guò)期藥品被作為生活垃圾處理,，會(huì)對(duì)空氣,、土壤和水源環(huán)境造成直接污染。

然而記者走訪成都,、長(zhǎng)春等地發(fā)現(xiàn),，與廢舊電池回收不同，目前大部分小區(qū)都很難見(jiàn)到過(guò)期藥品回收點(diǎn),，更沒(méi)有專人負(fù)責(zé)登記保管,。一些不法商販還收購(gòu)過(guò)期藥品，進(jìn)行“翻新加工”,，然后再售賣(mài)到其他地區(qū)或偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,。

“過(guò)了有效期的藥品,，３折或５折回收……”在一些城市大醫(yī)院附近的小街上，“收藥”的小攤子或小廣告隨處可見(jiàn),。一位回收過(guò)期藥的藥販子說(shuō)：“過(guò)期藥一般賣(mài)到農(nóng)村或者小診所,，像有些散裝的藥片，又沒(méi)寫(xiě)過(guò)期時(shí)間,，一般回收就幾毛錢(qián)一片,，重新包裝后一片能賣(mài)幾塊錢(qián)，很好賣(mài),！”

“附近社區(qū)不少人都拿過(guò)來(lái)賣(mài),，跟賣(mài)舊報(bào)紙一樣，沒(méi)什么不同,，還能賺點(diǎn)小錢(qián),。”這位藥販子坦然地說(shuō),。

２０１７年,，北京市門(mén)頭溝區(qū)就查處了一起倒賣(mài)“回收藥”案件。嫌疑人李某在不到半年時(shí)間里,，非法收購(gòu),、轉(zhuǎn)售藥品，涉案金額高達(dá)２０萬(wàn)元,。

定點(diǎn)回收,？太難！過(guò)期藥回收長(zhǎng)效機(jī)制缺失

過(guò)期藥品處置涉及回收,、保管,、儲(chǔ)存、無(wú)公害銷毀等多個(gè)環(huán)節(jié),，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前我國(guó)還沒(méi)有建立完整的過(guò)期藥品回收長(zhǎng)效機(jī)制。

－－缺乏責(zé)任主體,。我國(guó)《藥品管理法》第四十九條將“超過(guò)有效期的藥品”定性為“劣藥”,，并禁止生產(chǎn)和銷售劣藥，而對(duì)過(guò)期藥品的處理行為卻沒(méi)有說(shuō)明,，對(duì)實(shí)施處理過(guò)期藥品的責(zé)任主體也沒(méi)有規(guī)定,。目前雖然各地出臺(tái)了一些過(guò)期藥品處理辦法的地方性規(guī)定，但是僅停留在“辦法”和“意見(jiàn)”層面,。當(dāng)前家庭過(guò)期藥品回收還僅靠個(gè)別企業(yè)或政府部門(mén)的公益性活動(dòng)實(shí)施,。

－－群眾回收意識(shí)不足。記者走訪發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)過(guò)期藥的危害認(rèn)識(shí)不足,，缺乏主動(dòng)回收的意識(shí),。四川南充市川北醫(yī)學(xué)院去年對(duì)該市兩所高校８５７名大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示,，８９．５％的大學(xué)生未參與過(guò)過(guò)期藥品回收,，其中５８．６％不知道回收地點(diǎn)，２８％不知道藥品可以回收,。

－－尚未形成長(zhǎng)效機(jī)制,。記者從吉林省內(nèi)某大型連鎖藥店了解到，該藥店只在食藥監(jiān)部門(mén)通知搞活動(dòng)期間接收過(guò)期藥品回收,，一年也就２－３次,，其余時(shí)間并不接收百姓零散的過(guò)期藥品。

“現(xiàn)在參與回收的企業(yè)非常少,，而且由于過(guò)期藥品的特殊性,，需要應(yīng)用醫(yī)療用品的專業(yè)銷毀方式進(jìn)行銷毀。但很多地方銷毀費(fèi)用過(guò)于昂貴,，不菲的銷毀費(fèi)用成為制約企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行該項(xiàng)公益事業(yè)的瓶頸,。”廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司市場(chǎng)策劃部部長(zhǎng)陳志釗說(shuō),，２００４年，該企業(yè)開(kāi)始開(kāi)展家庭過(guò)期藥品回收公益活動(dòng),，每年平均投入均達(dá)數(shù)千萬(wàn)元,。

過(guò)期藥品回收需全社會(huì)共同參與

今年３月中旬，廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司聯(lián)合國(guó)內(nèi)多家醫(yī)藥企業(yè)發(fā)起成立“全國(guó)家庭過(guò)期藥品回收聯(lián)盟”,，并啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)線上回收試點(diǎn),，在北京、上海,、廣州,、成都等國(guó)內(nèi)１７個(gè)城市上線。用戶在手機(jī)上“動(dòng)動(dòng)手指”,，掃描過(guò)期藥盒上的追溯碼,，填寫(xiě)好地址、聯(lián)系方式等資料,，就能一鍵召喚快遞員免費(fèi)上門(mén)取藥,，完成回收全流程后，還可領(lǐng)取鼓勵(lì)優(yōu)惠券,。

據(jù)介紹,，不同城市里的快遞員將把收集來(lái)的過(guò)期藥密封打包，貼上標(biāo)簽,，注明回收點(diǎn),、經(jīng)手人,、回收單位及回收日期等信息后，統(tǒng)一運(yùn)輸至聯(lián)盟指定,、具備回收資質(zhì)的工廠中,，由專業(yè)人員進(jìn)行處理后，投入最高溫度可達(dá)１２００余攝氏度的熱解氣化焚燒爐中進(jìn)行無(wú)害化銷毀,。

“從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō),，希望有更多的社會(huì)力量能夠做后半段無(wú)害化處理的事情，而不用企業(yè)去承擔(dān)這方面的費(fèi)用,。對(duì)于從事過(guò)期藥品回收的企業(yè),，希望國(guó)家在稅收減免等方面予以支持?！标愔踞撜f(shuō),，對(duì)于過(guò)期藥廢棄之后的無(wú)害化處理，需要有一個(gè)明晰的責(zé)任,，可引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)探索設(shè)立廢棄藥品無(wú)害化處置專項(xiàng)補(bǔ)貼,，對(duì)回收處置工作好的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”,，讓過(guò)期藥品回收變得更加簡(jiǎn)單高效不失為一個(gè)有益探索。但仍亟待加快建立統(tǒng)一長(zhǎng)效的規(guī)范化回收機(jī)制,，改變目前家庭過(guò)期藥品回收僅依靠個(gè)別企業(yè)或政府部門(mén)的公益性活動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)狀,。

北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞認(rèn)為，政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與,，引入第三方力量,，共同解決過(guò)期藥品回收難題。