黨的十八大以來,，我國連續(xù)5年為超過1300萬人提供就業(yè)崗位,，取得了可喜的成就,。但長期以來,，我國勞動力就業(yè)市場始終存在技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾,，技能勞動者的求人倍率一直在1.5∶1以上,，就業(yè)難與招工難的現(xiàn)象屢見不鮮,。如何進一步提高就業(yè)人口,，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)發(fā)展？

近日,，國務院印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》（以下簡稱《意見》）,，這是當前和今后一個時期推進職業(yè)技能培訓工作的指導性文件。職業(yè)技能培訓是全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措。推行終身職業(yè)技能培訓制度,，對推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,、推進制造強國建設(shè)、提高全要素生產(chǎn)率,、推動經(jīng)濟邁上中高端具有重要意義,。

“終身”概念如何理解？此次政策有哪些新變化,？記者采訪了人力資源和社會保障部有關(guān)負責人,。

四大措施推進“終身”制度特色發(fā)展

2012年至2017年，全國共開展政府補貼職業(yè)技能培訓1.14億人次,。截至2017年末,，全國共有各類職業(yè)技能機構(gòu)2萬多個，全國技能勞動者達到1.65億人,，其中高技能人才4791萬人,。但目前，職業(yè)技能培訓工作仍存在覆蓋面不夠廣泛,、培訓質(zhì)量有待提高,、供給能力不足等問題。推行終身職業(yè)技能培訓制度,，是職業(yè)技能培訓改革工作的迫切需要,，也有助于推進建設(shè)知識型、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍,。

此次《意見》的一個特點和亮點是“終身”，如何理解這二字,？

人社部有關(guān)負責人介紹,，“終身”主要體現(xiàn)在四個方面：

一是培訓對象覆蓋全體勞動者，既包括城市勞動者,，也包括鄉(xiāng)村勞動者,，既包括就業(yè)人員，也包括準備就業(yè)人員,。

二是培訓補貼覆蓋勞動者終身職業(yè)生涯,，從勞動預備開始,，到勞動者實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學習和職業(yè)生涯全過程，都有機會享受政府職業(yè)技能培訓補貼,?！斑@是終身職業(yè)技能培訓制度的核心所在?！痹撠撠熑烁嬖V記者,。