黨的十八大以來,，我國連續(xù)5年為超過1300萬人提供就業(yè)崗位,，取得了可喜的成就,。但長期以來,，我國勞動(dòng)力就業(yè)市場始終存在技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾,，技能勞動(dòng)者的求人倍率一直在1.5∶1以上,，就業(yè)難與招工難的現(xiàn)象屢見不鮮,。如何進(jìn)一步提高就業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)發(fā)展,？

近日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（以下簡稱《意見》），這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件,。職業(yè)技能培訓(xùn)是全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措,。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè),、提高全要素生產(chǎn)率,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上中高端具有重要意義。

“終身”概念如何理解,？此次政策有哪些新變化,？記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

四大措施推進(jìn)“終身”制度特色發(fā)展

2012年至2017年,，全國共開展政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1.14億人次,。截至2017年末，全國共有各類職業(yè)技能機(jī)構(gòu)2萬多個(gè),，全國技能勞動(dòng)者達(dá)到1.65億人,，其中高技能人才4791萬人。但目前,，職業(yè)技能培訓(xùn)工作仍存在覆蓋面不夠廣泛,、培訓(xùn)質(zhì)量有待提高、供給能力不足等問題,。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，是職業(yè)技能培訓(xùn)改革工作的迫切需要，也有助于推進(jìn)建設(shè)知識(shí)型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

此次《意見》的一個(gè)特點(diǎn)和亮點(diǎn)是“終身”,，如何理解這二字,？

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“終身”主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是培訓(xùn)對(duì)象覆蓋全體勞動(dòng)者，既包括城市勞動(dòng)者,，也包括鄉(xiāng)村勞動(dòng)者,，既包括就業(yè)人員，也包括準(zhǔn)備就業(yè)人員,。

二是培訓(xùn)補(bǔ)貼覆蓋勞動(dòng)者終身職業(yè)生涯,，從勞動(dòng)預(yù)備開始，到勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過程,，都有機(jī)會(huì)享受政府職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,。“這是終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的核心所在,?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者。