恢復(fù)重建：科學(xué)統(tǒng)籌靈活施策

汶川大地震后,，面對(duì)規(guī)模空前,、難度空前的“世界性重建難題”,，黨中央、國務(wù)院果斷作出啟動(dòng)對(duì)口支援機(jī)制,、“一省幫一重災(zāi)縣”的重大決策,。

援建省市紛紛提出把災(zāi)區(qū)作為自己的一個(gè)“特殊縣”,，著眼災(zāi)區(qū)的提升與發(fā)展,，把規(guī)劃作為科學(xué)重建的重要依據(jù)，“5＋2”“白加黑”,，與災(zāi)區(qū)干部群眾攜手奮戰(zhàn),。

震后三年,，四川累計(jì)實(shí)施援建項(xiàng)目3668個(gè)，援建金額達(dá)784億元,，災(zāi)區(qū)住房條件和教育,、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)保障水平得到全面提升,。

2013年,，四川蘆山縣發(fā)生“4·20”強(qiáng)烈地震。在總結(jié)汶川重建經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，結(jié)合蘆山地震實(shí)際,，中央授權(quán)四川探索一條“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體,、群眾廣泛參與”的重建新路,。

責(zé)任“催生”擔(dān)當(dāng)，地方主體責(zé)任凸顯,。一項(xiàng)項(xiàng)貼近實(shí)際的創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生：出臺(tái)農(nóng)房重建強(qiáng)制性設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),；異地設(shè)立“飛地園區(qū)”；開展省內(nèi)對(duì)口援建……

災(zāi)區(qū)群眾的智慧也得到激發(fā),。房屋重建有群眾代表組成的“自建委”,；項(xiàng)目的效果評(píng)價(jià)有群眾代表、人大代表等組成的“評(píng)議團(tuán)”,；重建完成后有“自管委”……三年后,，四川交出了一份優(yōu)秀“答卷”,。

四川省社科院副院長郭曉鳴說，新機(jī)制在蘆山地震,、九寨溝地震等大災(zāi)的恢復(fù)重建中得到成功實(shí)踐和落實(shí),，地方主體責(zé)任直通“最后一公里”，有效激發(fā)了災(zāi)區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力,，重建工作方向準(zhǔn),、措施活、統(tǒng)籌快,、效率高,。

　　振興發(fā)展：全面小康路上不掉隊(duì)

恢復(fù)重建僅僅是一個(gè)新起點(diǎn)。住上新房子,，還要讓災(zāi)區(qū)群眾過上好日子,，全面小康的路上不掉隊(duì)。

新時(shí)代,，要有新氣象,、新作為。在新發(fā)展理念指引下的災(zāi)區(qū)振興發(fā)展,，正走出一條綠色發(fā)展之路,。