去年,，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出要重點(diǎn)壓減黑龍江等寒地井灌稻種植面積,，減少庫(kù)存壓力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)研組感到,，當(dāng)前，農(nóng)田機(jī)井水位下降,，黑土層厚度減少,，東北粳稻庫(kù)存壓力較大，適當(dāng)調(diào)減水稻面積,，有助于淘汰低效產(chǎn)能,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。水稻調(diào)減后,，短期內(nèi)農(nóng)場(chǎng)收入難免減少,，調(diào)研組建議可以進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助；針對(duì)“稻強(qiáng)米弱”的現(xiàn)實(shí),，發(fā)展大米加工業(yè),，有序推進(jìn)水稻面積調(diào)減。

土地經(jīng)營(yíng)活,，農(nóng)村才能富,。如何提高土地經(jīng)營(yíng)效益，助力農(nóng)民增收,？帶著這樣的問(wèn)題,，調(diào)研組在基層有了新發(fā)現(xiàn)。

2010年,，全國(guó)首個(gè)土地股份合作社在四川省崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村成立,，目前全村已有87%的農(nóng)戶(hù)入社。2017年合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)16.5萬(wàn)元,，農(nóng)民畝均分紅近650元,。四川調(diào)研組認(rèn)為，這個(gè)合作社之所以成功,，產(chǎn)權(quán)明晰是基礎(chǔ),，農(nóng)民主體是關(guān)鍵，專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)是保障,，多方共贏是動(dòng)力，由此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,，職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)業(yè)增收,，形成了發(fā)展合力。

受益于全省“四化同步”試點(diǎn),，湖北省潛江市熊口鎮(zhèn)趙腦村通過(guò)實(shí)施土地整理,、增加耕地和集體建設(shè)用地指標(biāo)出售等探索，全村2/3的農(nóng)戶(hù)搬進(jìn)了干凈整潔的新社區(qū),。調(diào)研組認(rèn)為，這種方式解決了鄉(xiāng)村振興資金來(lái)源問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)了村集體,、農(nóng)民、企業(yè)的利益平衡,。但仍需研究耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)上市交易的具體政策,，對(duì)占補(bǔ)平衡的范圍,、規(guī)模提出明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，才能為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定的資金支撐,。

　　短板如何補(bǔ)齊——

　　改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，解決“空心村”養(yǎng)老難題

如何在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,，鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)可謂關(guān)鍵中的關(guān)鍵,。走訪中調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，一些地方村莊數(shù)量多,、規(guī)模小,、布局分散，農(nóng)村公共服務(wù)難以有效供給,。一些村莊農(nóng)村黨員干部老齡化嚴(yán)重,，農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)難突破。污水和垃圾處理,、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施因建設(shè)和維護(hù)成本高難以普及,，民生短板亟待補(bǔ)齊。