去年，全國農(nóng)業(yè)工作會議提出要重點(diǎn)壓減黑龍江等寒地井灌稻種植面積,，減少庫存壓力,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)研組感到，當(dāng)前,，農(nóng)田機(jī)井水位下降,，黑土層厚度減少，東北粳稻庫存壓力較大,，適當(dāng)調(diào)減水稻面積,，有助于淘汰低效產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)升級,。水稻調(diào)減后,，短期內(nèi)農(nóng)場收入難免減少，調(diào)研組建議可以進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,；針對“稻強(qiáng)米弱”的現(xiàn)實(shí),，發(fā)展大米加工業(yè)，有序推進(jìn)水稻面積調(diào)減,。

土地經(jīng)營活,，農(nóng)村才能富,。如何提高土地經(jīng)營效益，助力農(nóng)民增收,？帶著這樣的問題,，調(diào)研組在基層有了新發(fā)現(xiàn)。

2010年,，全國首個土地股份合作社在四川省崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村成立,，目前全村已有87%的農(nóng)戶入社。2017年合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤16.5萬元,，農(nóng)民畝均分紅近650元,。四川調(diào)研組認(rèn)為，這個合作社之所以成功,，產(chǎn)權(quán)明晰是基礎(chǔ),，農(nóng)民主體是關(guān)鍵，專業(yè)運(yùn)營是保障,，多方共贏是動力,，由此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)業(yè)增收,，形成了發(fā)展合力,。

受益于全省“四化同步”試點(diǎn)，湖北省潛江市熊口鎮(zhèn)趙腦村通過實(shí)施土地整理,、增加耕地和集體建設(shè)用地指標(biāo)出售等探索,，全村2/3的農(nóng)戶搬進(jìn)了干凈整潔的新社區(qū)。調(diào)研組認(rèn)為,，這種方式解決了鄉(xiāng)村振興資金來源問題,，實(shí)現(xiàn)了村集體、農(nóng)民,、企業(yè)的利益平衡,。但仍需研究耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)上市交易的具體政策，對占補(bǔ)平衡的范圍,、規(guī)模提出明確的指導(dǎo)意見,，才能為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定的資金支撐。

　　短板如何補(bǔ)齊——

　　改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，解決“空心村”養(yǎng)老難題

如何在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效，鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)可謂關(guān)鍵中的關(guān)鍵,。走訪中調(diào)研組發(fā)現(xiàn),，一些地方村莊數(shù)量多、規(guī)模小,、布局分散,，農(nóng)村公共服務(wù)難以有效供給,。一些村莊農(nóng)村黨員干部老齡化嚴(yán)重，農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)難突破,。污水和垃圾處理,、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施因建設(shè)和維護(hù)成本高難以普及，民生短板亟待補(bǔ)齊,。