探索生態(tài)修復(fù)司法理念,建立生態(tài)修復(fù)機(jī)制
在檢察機(jī)關(guān)辦理的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件中,,除污染環(huán)境案件外,,還有很大一部分是破壞生態(tài)環(huán)境案件,比如違法采礦、濫伐林木,、非法捕魚(yú)等,。福建廈門(mén)市同安區(qū)人民檢察院曾在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn),某公司在對(duì)一處廢棄采石坑群進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理時(shí),,敷衍了事,,沒(méi)有達(dá)到治理要求,深達(dá)100多米的采礦坑存在巨大安全隱患,。
檢察機(jī)關(guān)向區(qū)國(guó)土分局發(fā)出檢察建議,,建議其責(zé)令該公司限期履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),自查在監(jiān)管其他已關(guān)閉礦山的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)上,,是否存在類(lèi)似的怠于履職情形,。福建廈門(mén)同安區(qū)國(guó)土分局收到檢察建議后,立即采取措施,,督促該公司將采石坑作為建筑廢土處置消納場(chǎng)立即進(jìn)行回填,,徹底恢復(fù)采石坑生態(tài)環(huán)境。
在辦案實(shí)踐中,,“增殖放流,、補(bǔ)種復(fù)綠”越來(lái)越成為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件的經(jīng)常性要求,被告人除承擔(dān)刑事責(zé)任外,,還被要求承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任,,快速有效修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,確保公共利益得到保護(hù),。
內(nèi)蒙古一公益訴訟案被告人被判決補(bǔ)種16966株樹(shù)木,;江蘇省一公益訴訟被告人被要求在指定地點(diǎn)補(bǔ)種3年生以上黑松苗2000株,并負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)1年,,驗(yàn)收成活率需達(dá)到95%以上……胡衛(wèi)列表示,,生態(tài)恢復(fù)的要義在于“恢復(fù)”、關(guān)鍵在于“落實(shí)”,,首先要做好修復(fù)方式的評(píng)估和選擇,,征求專(zhuān)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)合理確定補(bǔ)種的品種、數(shù)量,、地域等要素,做細(xì)修復(fù)方案,,確保生態(tài)環(huán)境的修復(fù)落到實(shí)處,。
為辦案提供規(guī)范指引和專(zhuān)業(yè)支撐
檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革走出了一條具有中國(guó)特色的公益司法保護(hù)道路。但是,,建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作,,既涉及司法職權(quán)配置的再優(yōu)化,也涉及權(quán)力監(jiān)督格局的再調(diào)整,仍然面臨不少難題,。
一起涉嫌挪用1501萬(wàn)余元公款的留置案件,,從初核到立案調(diào)查,,再到審理終結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,用時(shí)一個(gè)半月的時(shí)間