首先是人員力量和業(yè)務能力問題,。當前,，辦理公益訴訟案件一般由民事行政檢察部門承擔。近年來盡管有了長足發(fā)展,，但總體仍較為薄弱,，人員力量和業(yè)務能力難以滿足職能拓展和業(yè)務快速增長的需要,。

“公益訴訟工作涉及面很廣，集線索發(fā)現(xiàn),、調查取證,、法律適用、庭審應對于一體,，對辦案人員綜合能力素質有很高要求,。”浙江衢州市檢察院民事行政檢察部主任詹金峰認為,，在生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟案件的辦案過程中,，往往會碰到環(huán)境損害鑒定評估、檢測認定等問題,，專業(yè)性較強,，還有調查權行使、證明標準等問題,，都需要邊實踐邊摸索邊總結,。他建議，應針對公益訴訟隊伍在法律適用,、調查取證,、庭審應對等方面的能力短板，開展高質量的素質培訓,，同時細化,、健全公益訴訟司法解釋,、辦案程序和制度規(guī)范等，為基層辦案提供更好的規(guī)范指引和專業(yè)支撐,。

安徽阜南縣檢察院曾辦理一起行政公益訴訟案件,，針對一處違規(guī)設置16年、嚴重污染環(huán)境的生活垃圾填埋場,，將該縣住建局送上了被告席,。這起“官告官”的案件在當?shù)匾l(fā)強烈轟動，“以前從沒遇到過這樣的事,，當時坐上被告席,，心情一度非常復雜?！笨h住建局局長余繼林說,。這起案件促使政府觀念發(fā)生改變，意識到黨委政府與檢察機關在促進依法行政,、維護公共利益這個整體目標上是一致的,。

“我們在辦理公益訴訟案件中發(fā)現(xiàn)，有些對資源,、生態(tài),、環(huán)境的破壞行為具有跨區(qū)域實施的特點，由某一行政區(qū)劃內的檢察機關提起公益訴訟,，容易受到當?shù)匦姓C關的干擾,，而跨地區(qū)調查取證又可能面臨諸多困難。如果能將構建公益訴訟制度與跨行政區(qū)劃檢察院改革統(tǒng)籌推進,，就能有效解決這一問題,，更有利于維護司法公正?！卑不帐∪嗣駲z察院檢察長薛江武說,。（記者 彭波）