“督察取得這樣的效果,，是因為緊緊盯住了‘關(guān)鍵少數(shù)’,，調(diào)動了省委書記省長，以及地市一把手的積極性,。”劉長根表示,，每地督察組只有20多人,，卻能帶動成千上萬人參與環(huán)保，其中很多人都是“關(guān)鍵少數(shù)”,。

第一輪督察在取得顯著成效的同時,，為制度化推進(jìn)督察工作奠定了扎實基礎(chǔ)?！岸讲旖M在督察實踐中組織擬訂工作流程、進(jìn)駐工作規(guī)程等基礎(chǔ)性制度,，研究細(xì)化督察進(jìn)駐,、督察報告、督察反饋,、移交移送等7個環(huán)節(jié)具體工作方法,，形成資料調(diào)閱、個別談話,、走訪問詢,、下沉督察等基本督察方法。針對走訪問詢,、調(diào)查取證等督察環(huán)節(jié),，形成50余個督察制度、模板和范式,?！眲㈤L根說。

解決具體問題,，建立長效機制,，兩者缺一不可

生態(tài)環(huán)境部近日通報，湖南省嚴(yán)肅查處湘西土家族苗族自治州永順縣鴻升紙業(yè)污染事件,。在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐結(jié)束后,，鴻升紙業(yè)在沒有整改到位的情況下，擅自通電恢復(fù)生產(chǎn),，違法排污問題突出,，當(dāng)?shù)卣块T對企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)、污染反彈行為視而不見,，甚至暗中默許,，多名相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)。

“必須扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,，以釘釘子的精神抓好中央環(huán)保督察整改工作,，對于在督察整改中得過且過、敷衍應(yīng)對的，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，絕不姑息?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

對于中央環(huán)保督察來說，解決具體問題,，建立長效機制,，兩者缺一不可。劉長根表示,，督察不是一陣風(fēng),，督察辦進(jìn)行清單式調(diào)度，將整改內(nèi)容分為多個方面,，再組織督察局對地方整改上報情況進(jìn)行核實,，采取警告、提醒,、約談以及更嚴(yán)厲措施督促整改,。

“第一輪督察針對的目標(biāo)，很多是過去多年來的環(huán)境問題,，可以看作是一次壓力測試,，環(huán)保力度加大對經(jīng)濟的影響可以接受，實現(xiàn)了環(huán)保與經(jīng)濟雙贏,?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說，第二輪督察,，將針對工作滯后,、整改不力，環(huán)境質(zhì)量明顯下降以及“大氣十條”“水十條”“土十條”進(jìn)展不力的地區(qū),，更多觸及社會深層次問題,，倒逼經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

劉長根表示,，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察工作,，組織開展第一輪督察“回頭看”，從2019年開始第二輪督察,，并將有關(guān)部門和國企納入督察范圍統(tǒng)籌安排,；同時針對污染防治攻堅戰(zhàn)一些關(guān)鍵領(lǐng)域，開展機動式,、點穴式專項督察,。在總結(jié)第一輪督察工作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)督察法規(guī)建設(shè)，將環(huán)保督察納入法制化,、規(guī)范化軌道,。不斷研究完善督察體制，配合有關(guān)部門推進(jìn)督察體制建設(shè),，完善中央和省級兩級環(huán)境保護(hù)督察體系,，在實踐中逐步培養(yǎng)形成一支專業(yè)化的督察隊伍。