人才爭奪戰(zhàn) 搶得來更要留得住

5月24日,，四川“高調”進入人才爭奪“戰(zhàn)場”。當天的四川人才新政新聞發(fā)布會,，發(fā)布了兩個重要文件：《關于大力引進海外人才,、加快建設高端人才匯聚高地的實施意見》《四川省“天府萬人計劃”實施辦法》。

其實,，自去年以來,，一場不見硝煙的人才爭奪戰(zhàn)，在二三線城市間大面積爆發(fā),，西安,、武漢、長沙,、南京等城市,，紛紛拋出誘人的“政策紅包”：寬松落戶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵、優(yōu)惠住房政策……

周翔宇在這場“大戰(zhàn)”中是幸運的,。

5月16日,，天津出臺“海河英才”行動計劃，在津無工作,、無房,、無社保，年齡不超過40周歲的全日制高校畢業(yè)本科生可“零門檻”直接落戶,。

原本在北京北四環(huán)一家科技公司上班的周翔宇,，憑借自己做程序員的專業(yè)優(yōu)勢，在當時被刷爆的“天津公安”APP上,，于5月18日順利拿到準遷證,。后來看媒體報道他才知道，短短20個小時,，就有30萬外地人申請成為“天津人”,。有媒體說這個數字是空前的。

目前,，這場“大戰(zhàn)”還在繼續(xù),。其內在動因是什么，又會帶來怎樣的影響,？

“城市的活力總是和高素質的青年人力資源捆綁在一起的?，F在各個城市搶人的動因，一是產業(yè)發(fā)展需要,，再就是應對老齡化,，人口紅利減少?！?月26日,，中國人事科學研究院研究員孫銳在接受科技日報記者采訪時說。

孫銳表示,，新城市,、新產業(yè)和新人才是“對偶”關系，相互需要,、相互捆綁,，城市的發(fā)展需要人才。但是,，當前大多數城市采取的政策重點其實不是人才,，而是人力資源，搶奪對象主要是大學畢業(yè)生,。人才主要指已經作出創(chuàng)造性貢獻的,，大學生主要是人力資源,，還談不上人才。

“但毋庸置疑,，只有高素質的人力資源才能推動城市產業(yè)發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,?！睂O銳說，面臨著劉易斯拐點,，即勞動力過剩向短缺的轉折點,，新出生人口比率下降，以及嚴重的老齡化問題,，另一方面青年大學生總量是一定的,，這意味著，誰下手晚,，后面就搶不到了,，這會給城市后續(xù)發(fā)展帶來問題。

張輪是同濟大學交通運輸工程學院教授,、博士生導師,，曾在學校人才辦公室任職。在他看來,，人，是社會各項事業(yè)發(fā)展的第一要素,，也是最核心的資源,，“搶人大戰(zhàn)”的真正動因是社會發(fā)展的需要，以及地方政府對于“人”前所未有的重視,。

孫銳認為,，當前的人才爭奪大戰(zhàn)，是在創(chuàng)新驅動發(fā)展和新舊動能轉換背景下,，各地人才意識日益增強,，爭搶新一輪產業(yè)競爭制高點的戰(zhàn)略抉擇。

產業(yè)引領 人才要與產業(yè)深度融合

人才工作不進則退,，不改革就落后,，不創(chuàng)新就落伍。盡管此次搶人大戰(zhàn)主要針對的是大學生,，但技能型人才,，尤其是高科技人才的爭奪素來是最為激烈的。

面對中心城市人才集聚的“虹吸效應”,，面對人才政策和投入比拼的白熱化,，孫銳表示,，二三線城市必須重視和把握人才競爭的新動向、新特點,、新規(guī)律,，形成具有當地特色的人才競爭策略。

“比如說強化產業(yè)引領,，推進人才與產業(yè)深度融合,。”孫銳說,，人才工作要與產業(yè),、項目、資本,、資源稟賦對接,，與區(qū)域戰(zhàn)略布局對接，才能顯現其工作價值和意義,。硅谷的企業(yè)與大學人才互動機制,，以色列遍布全國的創(chuàng)新服務中介、技術轉移公司等,，均有力推動了產業(yè)與人才的無縫對接,。

在國內，蘇州新加坡園區(qū),、武漢東湖,、深圳前海分別瞄準生物制藥、光學通訊以及現代金融等重點產業(yè),，建設了獨墅湖國際科教園區(qū),、“千人計劃”集聚園區(qū)和香港大學生創(chuàng)業(yè)平臺，積極引入外部高端智力資源,，成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的催化劑,。

具有基礎資源的地區(qū)，則應圍繞深化與國際國內人才創(chuàng)新高地的聯動發(fā)展,，加快建設一批高層次人才發(fā)展平臺,、重大項目平臺和創(chuàng)新創(chuàng)意綜合體，構建區(qū)域產業(yè)特色“創(chuàng)意核”,，推動實質性政產學研合作,，促進國內外創(chuàng)新成果轉化落地?！爸挥羞@樣才能真正吸引人才,。”孫銳強調,。

確實,，此前記者采訪過的案例就印證了上述觀點,。

安徽銅陵是皖南的一座小城，因銅而得名,。如今,，卻資源枯竭，面臨著轉型,。高維林,，世界銅合金研發(fā)領域頂尖人才，在日本工作20多年,，開發(fā)出多種新合金,，擁有幾十項專利。正是在與銅陵的接觸中,，讓他悄悄萌生了回國創(chuàng)業(yè)的念頭,。

“回國創(chuàng)業(yè)地和創(chuàng)業(yè)形式有很多種選擇，從盡快實現產業(yè)化角度講,，銅陵在銅產業(yè)環(huán)境上,，是最適合發(fā)展的?！比缃褚咽倾~陵高銅科技有限公司總經理的高維林說,。

“高維林團隊的引進推動了銅陵市銅板帶產品向高、精,、尖,、專發(fā)展，帶動銅加工技術水平提升,，促進了整個銅產業(yè)轉型升級,。”銅陵市委副書記單向前說,。截至2016年，銅陵市銅基新材料產業(yè)產值規(guī)模達700億元,，實現稅收15億元,。

生態(tài)環(huán)境 高質量競爭的核心

“城市發(fā)展不僅要吸引人才，更重要的是用好人才,，留住人才,。”孫銳說,，現在很多城市只是關注到了前期的吸引階段,，但究竟人才能不能用得好、留得住,，得有后面的配套措施,。

著名經濟學家宋清輝認為,，城市對人才的爭奪需要理性，并不是什么樣的人才都要積極爭搶,，也不能不惜一切代價去吸引人才,，而是要提供相應匹配條件去吸引人才。搶到人才并不是關鍵,，留住人才才是城市發(fā)展的關鍵所在,。

孫銳表示，這就需要樹立生態(tài)競爭意識,，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統,。為人才發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境，是做好人才工作的治本之策,。當前,，國內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的人才競爭，已從單靠優(yōu)惠政策比拼,，靠打“價格戰(zhàn)”“政策戰(zhàn)”,，逐步演變?yōu)椤叭瞬派鷳B(tài)環(huán)境”的競爭。

“人才生態(tài)環(huán)境競爭是高質量競爭的核心,，健全完善區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統,，才是真正能夠留住人才、發(fā)揮人才作用的關鍵,?！睂O銳說，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統,，不僅強調高科技前沿企業(yè),、高校及研究機構、公共服務平臺布局,，更強調創(chuàng)新創(chuàng)意社區(qū),、天使投資和創(chuàng)業(yè)金融、新型專業(yè)孵化器,、專業(yè)協會與中介組織,、休閑場所等建設，同時,，要在落戶,、住房、教育,、醫(yī)療等方面,，為人才工作、生活,、發(fā)展提供更加便捷的服務,。

在張輪看來,，“搶”人并無更多良策，真正可持續(xù)的方法,，就是建立一個人才可持續(xù)成長與增值的環(huán)境,，以及各類人才得以生存與發(fā)展的社會生態(tài)，環(huán)境好了,，“花香蜂自來”,，何需“強搶”？

“再就是,，人才關鍵還不是‘搶’來就算數了,，而是需要使用好、‘保養(yǎng)’好,，天下英才既需要‘聚’之,，更需要‘用’之。在搶人的過程中,，不能為了搶而搶,，否則會造成人才浪費，既耽誤個人發(fā)展,，也耽誤城市轉型,。這個過程中，既需要‘理性’,，也需要‘理才’,。”張輪強調,。

題圖王文旭是“搶人大戰(zhàn)”中的又一位幸運者,。5月17日，25歲的王文旭通過手機成功提交“海河英才”計劃的落戶申請,。