拓寬民資準入領域 降低民營企業(yè)成本

多地出臺新政促民資發(fā)展

在促進民間投資政策的持續(xù)推動下,，營商環(huán)境不斷改善,，今年前四個月,，民間投資持續(xù)增長,。近日,，多個省市再次接連發(fā)布促進民間投資發(fā)展的一系列重大政策,，重點集中在進一步降低民間投資準入門檻,、降低民營企業(yè)運營成本等方面,。專家表示，促進民間投資發(fā)展仍然是2018年工作的重點,，政策層面的支持力度將進一步加強,，重點推進簡政放權，降低企業(yè)成本,，解決民營企業(yè)融資難,、融資貴等問題。同時,，將進一步放開能源,、電信等領域，吸引民間投資進入,。

日前,，湖南、寧夏,、河北,、安徽、江蘇等省市陸續(xù)出臺了新一輪的促進民間投資政策措施,。其中,，湖南省出臺23條實施細則，重點集中在支持民間投資創(chuàng)新發(fā)展,、著力降低企業(yè)經(jīng)營成本等方面,。

河北省日前印發(fā)進一步激發(fā)民間投資活力的實施意見，進一步破解民間投資項目瓶頸制約,、切實降低企業(yè)經(jīng)營成本,，鼓勵民間資本參與PPP項目。

寧夏回族自治區(qū)也出臺政策,，通過落實現(xiàn)有民間投資準入政策,、建立市場準入負面清單制度、清除社會服務領域隱形投資障礙等措施放寬民間投資市場準入,。

據(jù)統(tǒng)計,，今年前4個月，民間投資增長8.4%,，比去年同期和去年全年分別提高1.5和2.4個百分點,，比全部投資高1.4個百分點。民間投資增速兩年來首次高于整體投資增速,。

在增速持續(xù)提高的情況下,，民間投資的結構也不斷得到升級，新興產(chǎn)業(yè),、高端制造等高質(zhì)量發(fā)展領域開始成為民間投資關注的熱點,。但另一方面,，目前民間投資在制度設計和投資環(huán)境等方面仍然存在不少問題，成本高,、進入難等問題仍阻礙民間投資發(fā)展,。

業(yè)內(nèi)專家表示，2018年穩(wěn)增長的核心依然在于穩(wěn)定投資,，但政策方向和政策工具需要做出調(diào)整,，建議出臺2018年民間投資啟動的系統(tǒng)方案，以全面調(diào)整投資預期,。

清華大學經(jīng)濟管理學院常務副院長白重恩表示,，民間投資有很大的市場空間，之前由于成本高,、準入難等一些原因使民間投資增速放緩,。通過降低企業(yè)成本，改善投資環(huán)境能夠有效推進民間投資發(fā)展,。未來政策應在改善營商環(huán)境上加大力度,，在教育、醫(yī)療等民生領域進一步向民間投資放開,，讓民間資本有更大發(fā)展空間,。

發(fā)改委透露，2018年將進一步推進供給側結構性改革,，推進民間投資的具體政策措施落實到位,，持續(xù)推進放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境,。同時,，加大對“三農(nóng)”、創(chuàng)新驅(qū)動,、生態(tài),、民生等領域的支持，支持民間投資進入油氣,、電信等領域。