環(huán)境整治市容美化今年將投182億元

　　北京擬新增政府債務566億元 主要用于六大領域

　　新增債務收支納入預算管理

市十五屆人大常委會第四次會議昨天召開，市財政局局長吳素芳受市政府委托,，提請市人大常委會對本市2018年地方政府債務限額及市級預算調整方案進行審議。今年全市擬新增政府債務566億元,，主要用于六大領域。

吳素芳介紹,，截至2017年底,，本市政府性債務余額4127.85億元，其中,，政府債務3876.88億元,，或有債務250.97億元。上述政府債務已明確償債資金來源,，還本付息資金在2018年至2027年按償債計劃逐年通過預算資金安排解決?？傮w看,，北京市政府債務風險可控。

吳素芳表示,，經國務院批準,，財政部核定北京市2018年地方政府債務限額8302.4億元,。同時，經國務院批準，北京2018年新增政府債務限額566億元,，其中，一般債務296億元,，專項債務270億元,。本市擬足額使用新增政府債務限額566億元，并通過預算調整將新增地方政府債務收支納入預算管理。

　　按投入領域劃分為六個方向

今年新增的566億債券按投入領域劃分,，主要投向六個領域,。用于副中心建設、疏解非首都功能,、環(huán)境綜合整治,、冬(殘)奧會籌辦、新機場建設等重大項目和重點工程,。其中,，環(huán)境整治及市容美化182.65億元；道路交通等基礎設施建設97.91億元,；土地儲備93億元,；副中心棚戶區(qū)改造92億元；疏解非首都功能51.1億元,；新機場建設,、美麗鄉(xiāng)村建設等重大工程建設49.34億元。

按項目次級劃分,，市本級安排245.53億元,，占比43.38%，涉及11個項目,。區(qū)級安排320.47億元，占比56.62%,，涉及131個項目,。

據介紹，2015年至2017年,，北京共發(fā)行新增政府債券1219億元,，有力支持了副中心建設、新機場建設,、棚戶區(qū)改造,、疏解非首都功能、環(huán)境整治,、交通基礎設施建設等重大工程和重點工作,。

吳素芳表示，下一步,，按照《預算法》要求,，待市人大常委會批準后，市財政部門將及時下達債務額度,，做好債券發(fā)行和信息公開,，積極推動新增債券安排項目的預算績效管理等相關工作,。同時，進一步加強政府債務監(jiān)管,，嚴禁違法違規(guī)舉借政府債務,，特別是嚴禁借融資平臺公司、政府和社會資本合作,、政府出資的各類投資基金,、政府購買服務等方式違法違規(guī)變相舉債；完善政府債務“借用還”全過程管理機制,，制定并落實好債務償還計劃,，確保按時足額償還債務；健全政府債務風險預警機制和監(jiān)管體系,，妥善處置存量債務,，有效防范債務風險；嚴格債券資金管理,，完善債券資金績效評價和考核問責機制,，確保及時高效支出。

　　■人大建議

　　推進政府債務領域信息公開

市人大財經委在審查結果報告中建議,，科學安排債券發(fā)行,，做好債券管理相關工作。應嚴格在市人大審批的限額內發(fā)行政府債券,，按規(guī)定用途使用債券資金,，防范償債資金閑置或挪用。

同時應加強政府債務預算管理,，提高政府債務資金使用效益,。做好政府債務項目庫，加強債券資金項目績效評估和績效審計工作,。推進政府債務領域信息公開,，以公開促進規(guī)范管理。

此外,，市人大財經委認為,，要嚴禁違規(guī)變相舉債，嚴格防范債務風險,。應加快存量債務的處置,，并按照中央的統(tǒng)一部署，抓緊摸清地方政府隱性債務底數,，穩(wěn)妥防范和化解隱性債務風險,。應進一步健全監(jiān)督問責機制，堅決查處違法違規(guī)融資行為，嚴禁借融資平臺公司,、政府和社會資本合作模式,、政府出資的各類投資基金等變相舉債。

北京晨報記者 鄒樂