郭田勇表示,,授信放款過程中,各家銀行對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和要求可能有差異,。建立聯(lián)合授信機(jī)制后,,多家銀行可以共享信息源,共同收集匯總,、交叉驗(yàn)證企業(yè)經(jīng)營及財(cái)務(wù)信息等,,這樣就能更加全面、深入地對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況和負(fù)債能力等進(jìn)行評(píng)估。
《辦法》要求,,符合組建條件企業(yè)的債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)簽署聯(lián)合授信成員銀行協(xié)議,,組建聯(lián)合授信委員會(huì)。聯(lián)合授信委員會(huì)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)情況測(cè)算其承債能力,,與企業(yè)協(xié)商一致后共同確認(rèn)聯(lián)合授信額度,,企業(yè)在額度內(nèi)享有自主融資的權(quán)利,。
“聯(lián)合授信額度使用情況將受到監(jiān)測(cè),。同時(shí),,《辦法》建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,,規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警狀態(tài)觸發(fā)、管理和退出的要求,。”郭田勇舉例說,,當(dāng)企業(yè)確實(shí)可能發(fā)生償債風(fēng)險(xiǎn)時(shí),,就可以組建債權(quán)人委員會(huì),。聯(lián)合授信機(jī)制重在事前控制和事中監(jiān)測(cè);債權(quán)人委員會(huì)機(jī)制則針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)償債風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),,開展債務(wù)重組,、資產(chǎn)保全等風(fēng)險(xiǎn)處置工作,。兩者互為補(bǔ)充,構(gòu)成覆蓋事前,、事中,、事后全流程的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,。
強(qiáng)化溝通和協(xié)調(diào)
“保障聯(lián)合授信機(jī)制良好運(yùn)行,,離不開各成員銀行之間通力合作、共同發(fā)揮作用,?!惫镉卤硎荆笮豌y行和中小銀行的信貸能力,、風(fēng)險(xiǎn)控制能力差異明顯,。因此,聯(lián)合授信機(jī)制下,,要確保各家銀行權(quán)力和義務(wù)對(duì)等,,合理確定牽頭銀行和成員銀行之間權(quán)利義務(wù),。要使各家銀行地位平等,、共同出資,一起把好風(fēng)控關(guān)口,,不能流于形式,。
分析人士指出,聯(lián)合授信機(jī)制下,,搭便車問題可能存在,。一些風(fēng)控能力較弱的銀行會(huì)通過這種方式降低成本,增加對(duì)大型銀行的依賴性,,這樣“盯住同業(yè)”現(xiàn)象可能變得更加嚴(yán)重,。同時(shí),各銀行產(chǎn)品更容易被模仿,,也可能導(dǎo)致銀行業(yè)創(chuàng)新意愿降低,。因此,構(gòu)建聯(lián)合授信機(jī)制,,應(yīng)充分利用市場力量,,明確激勵(lì)約束機(jī)制,避免大鍋飯及大包大攬現(xiàn)象,。
除此之外,,有必要加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào),,爭取支持和配合。一位工作多年的銀行信貸人員對(duì)記者說,,長期以來我國企業(yè)高度依賴間接融資,,地方政府往往看重銀行信貸增加幅度,,將此作為評(píng)價(jià)金融的尺度,。在聯(lián)合授信機(jī)制下,如果銀行根據(jù)企業(yè)經(jīng)營及融資情況變化,,對(duì)企業(yè)做出授信調(diào)減,,可能引致地方政府對(duì)金融工作的協(xié)調(diào)干預(yù),影響聯(lián)合授信機(jī)制實(shí)施,。因此,,建立聯(lián)合授信機(jī)制,還需要地方政府客觀了解銀行授信機(jī)制,,以期擴(kuò)大共識(shí),、共促發(fā)展。