三是有利于激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。隨著光伏發(fā)電補貼強度下降,，將倒逼企業(yè)從依靠國家政策向更多依靠市場轉(zhuǎn)變,，通過降本增效提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)光伏行業(yè)優(yōu)勝劣汰,，遏制非理性擴張,，進一步鞏固光伏產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位，培育一批世界級光伏制造領(lǐng)軍企業(yè),。

四是有利于促進地方降低非技術(shù)成本,，改善營商環(huán)境。補貼下調(diào)之后,，為保證光伏發(fā)電項目經(jīng)濟性,，一方面企業(yè)通過技術(shù)進步降低成本，另一方面也利于促進地方政府落實支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策,，降低非技術(shù)成本,。

調(diào)整并非“一刀切”

“此次調(diào)整并非‘一刀切’,，而是對光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模進行優(yōu)化，采取分類調(diào)控,?！痹撠撠?zé)人強調(diào)，對需要國家補貼的普通電站和分布式電站建設(shè)規(guī)模合理控制增量,；對領(lǐng)跑基地項目視調(diào)控情況酌情安排,；對光伏扶貧和不需國家補貼項目大力支持，有序發(fā)展,。

他介紹說,，今年第一批４１８萬千瓦光伏扶貧已經(jīng)下達，第二批４００萬千瓦正在準(zhǔn)備,。第三批領(lǐng)跑基地項目已選定６５０萬千瓦,，第四批將于下半年適時啟動。

國家發(fā)改委價格司有關(guān)負責(zé)人表示,，下調(diào)普通光伏電站標(biāo)桿電價和分布式光伏發(fā)電補貼標(biāo)準(zhǔn),，主要考慮有：一是組件價格快速下降，光伏組件平均價格與去年底相比降幅已達約１７％,；二是與光伏領(lǐng)跑者基地招標(biāo)上限價格銜接,；三是補貼缺口增長過快。

“去年以來,，分布式光伏發(fā)電呈高速發(fā)展態(tài)勢,，存在不少風(fēng)險，需要通過價格杠桿發(fā)揮調(diào)控作用,?！眹野l(fā)改委價格司有關(guān)負責(zé)人說，已納入２０１７年及以前建設(shè)規(guī)模補貼范圍的項目在今年６月３０日前并網(wǎng)投運的,，繼續(xù)執(zhí)行２０１７年標(biāo)桿電價,。此外，國家能源局組織招標(biāo)的技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)項目上網(wǎng)電價政策也保持不變,。