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人社部談養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度:均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)

2018-06-13 14:11:01    新華網(wǎng)  參與評論()人

同時,考慮到參保人員中還有個體靈活就業(yè)人員,,現(xiàn)在全國算總賬大概四分之一是個人身份參加養(yǎng)老保險,,個人身份參加養(yǎng)老保險和企業(yè)職工是兩個繳費政策,,企業(yè)職工繳費比例是單位20%,、個人8%,個人參保繳費比例是20%,,個人參保繳費基數(shù)一般比職工平均工資水平要低,大約是60%,。對個體靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)和其他企業(yè)職工的繳費基數(shù),,又做一個加權(quán)平均,平均繳費工資水平相當(dāng)于職工平均工資水平的90%,,以此來計算各地的上解額就更符合實際了,。我們對上解的基數(shù)是做了認(rèn)真考慮的。

此外,,另外一個指標(biāo)是上解人數(shù),,也就是在職應(yīng)參保人數(shù)。目前各地參保人數(shù)有水分,,并不是我們工作不扎實,而是很多地方參保人員原來已經(jīng)參保了,,但是因為流動就業(yè),,已經(jīng)離開這個省到另一個省去就業(yè),這些人數(shù)在參保人數(shù)里,,但實際并沒有繳費,。所以現(xiàn)在考慮以各地的企業(yè)就業(yè)人數(shù)和企業(yè)參保人數(shù)的平均值來核定。這樣能夠兼顧實際的參保情況,,也解決了部分地方參保人數(shù)里虛高的成份,。隨著下一步全民參保登記工作的推進,對在職應(yīng)參保人數(shù)我們將逐步擴大到覆蓋常住人口的全民參保計劃的數(shù)據(jù)作為基數(shù)來核定,。

他明確,,在資金撥付方式上,中央調(diào)劑基金實行以收定支,,也就是當(dāng)年籌集的資金全部撥付到地方,。撥付時根據(jù)籌集調(diào)劑基金的總額和全國離退休人數(shù)計算一個人均撥付額,然后再乘以各地離退休人數(shù)來撥付資金,。這樣做既簡單明了,,也做到了公平統(tǒng)一。所以根據(jù)這個辦法,,職工平均工資水平高,、參保職工和就業(yè)人數(shù)多的省份上解的資金就較多,離退休人數(shù)多的省份得到的撥付資金也多,。

他進一步指出,,通過制度的內(nèi)在機制就實現(xiàn)了養(yǎng)老保險基金在養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)較輕的省份和養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)較重的省份進行調(diào)劑,達到了均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)的目的,,也達到了東部發(fā)達地區(qū)來支持中西部和老工業(yè)基地省份的效果,。人社部做了初步測算,,經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況,、撫養(yǎng)比情況相似的省份,,貢獻或者受益的金額是大體相當(dāng)?shù)摹_@樣的制度設(shè)計較好地體現(xiàn)了公平原則,,應(yīng)該說也是穩(wěn)妥的,,各地都是接受的。

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