北京將在集體建設用地上新建,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建,，以及利用閑置的廠房,、商場,、寫字樓、酒店等房屋改建租賃型集體宿舍,，人均使用面積不低于4平方米,，每間宿舍居住人數(shù)不超過8人。

昨日,，北京《關(guān)于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見(試行)》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布實施,，相關(guān)部門表示，此舉能有效解決城市運行和服務保障行業(yè)務工人員基本居住問題,。

　　不得分割銷售或變相“以租代售”

5月23日至30日,，北京市住建委、市公安局,、市規(guī)土委聯(lián)合制訂的《意見》正式面向社會征求意見。昨日,，《意見》正式發(fā)布,，相比征求意見稿，最終版沒有實質(zhì)內(nèi)容的修改,。

所謂租賃型職工集體宿舍,，是指專門躉租給用工單位，用于單位職工本人住宿并進行集中管理的房屋,。

根據(jù)《意見》,，職工集體宿舍房源主要來自于三方面，即在集體建設用地上規(guī)劃建設或改建,；產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建或?qū)⒌托?、閑置的廠房改建；各區(qū)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃調(diào)整需要,，將閑置的商場,、寫字樓或酒店等改建。

值得注意的是,，《意見》明確,，租賃型職工集體宿舍不得分割銷售或變相“以租代售”，人均使用面積不得低于4平方米,，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人,。

　　不得直接面向個人或家庭出租

此次《意見》明確,，租賃型職工集體宿舍可以由建設、改建主體負責運營,，也可以委托專業(yè)住房租賃企業(yè)運營管理,。同時，租賃型職工集體宿舍由運營主體直接對接躉租給用工單位,，不得直接面向個人或家庭出租,。

也就是說，用工單位整體租下集體宿舍后,，再與職工簽訂租賃合同,，提供給單位職工，個人或者家庭是無法直接租到集體宿舍的,。單次租賃合同期限一般不超過3年,，最長不超過5年，鼓勵租賃雙方就租賃合同一年一簽,。

由于人員密集,，消防安全是集體宿舍不容忽視的一點。此次相關(guān)部門同期發(fā)布了《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則》,，要求集體宿舍建筑的耐火等級不應低于二級,，且不應采用金屬夾芯板材作為建筑構(gòu)件。另外,，集體宿舍的居住房間不應布置在地下室及半地下室,。廠房、庫房等工業(yè)建筑改建用于職工集體宿舍應整棟改建,。

　　釋疑1　為什么建設租賃型職工集體宿舍,？

租賃型職工集體宿舍，主要是解決哪些群體的居住問題,？相關(guān)部門表示,，該政策能有效解決廣大城市運行和服務保障行業(yè)務工人員的居住問題。市住建委相關(guān)負責人介紹,，以往進行房地產(chǎn)調(diào)控,，多采用限購限貸等措施，主要針對的都是買賣市場,，尤其是一手房買賣,。

去年北京“3·17”新政后，市住建委等部門就在籌劃構(gòu)建房地產(chǎn)市場長效機制,。也就是說,，建立租購并舉的房產(chǎn)市場，從“購”到“租”需要一個系統(tǒng)方案,。近段時間以來,，“租”的地位越來越高,，房地產(chǎn)市場管理的脈絡日益清晰。此次《意見》的出臺,，就是完善租購并舉的房地產(chǎn)市場體系的重要一環(huán),，完善了租住產(chǎn)品的供應結(jié)構(gòu)。

目前,，市場上的租賃住房有成套,、有單間，但缺少集體宿舍即床位這一類產(chǎn)品,?！兑庖姟烦雠_后，產(chǎn)品供應結(jié)構(gòu)就完善了,，滿足了多層次的產(chǎn)品需求,。

　　釋疑2　商住房能否改建為租賃型集體宿舍？

市住建委相關(guān)負責人介紹,，集體宿舍的來源,，主要分為新建和改建。

根據(jù)規(guī)劃,，未來五年,，北京將新供應各類住房150萬套以上，其中租賃住房50萬套,，主要在集體建設用地上建設,。該負責人說，這50萬套租賃住房中,，將有一部分建設租賃型職工集體宿舍。

根據(jù)《意見》,，改建房源被限定為“低效,、閑置的廠房”和“閑置的商場、寫字樓或酒店”,。

那么,，市場上大量存在的商住兩用房可否作為租賃型集體宿舍的房源呢？對此,，該負責人表示,，所謂商住兩用房從規(guī)劃性質(zhì)而言就是商業(yè)或者辦公用房，這類房屋如果符合文件規(guī)定的所有要求,，也可以改建,。（記者鄧琦 沙雪良 實習生余華尊）