記者昨日從教育部獲悉,,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會向各地派出32個核查組,,對31個?。▍^(qū),、市)省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團履行教育職責(zé)情況進行實地核查。據(jù)介紹,,這是新中國成立以來第一次,,對省級政府履行教育職責(zé)情況進行評價。
評價將每年開展一次
新京報記者注意到,,在去年6月,,國辦就印發(fā)了《對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法》(簡稱《辦法》),對省級政府履行教育職責(zé)的評價作了解釋,。
《辦法》中表示,,對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價是指對省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理,、保障,、推進本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評價。評價工作由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織實施,,每年開展一次,根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo),、當(dāng)年重點任務(wù)和存在的突出問題,,制定年度評價工作重點、實施細則,。
這次實地核查,,是地方自查自評、專家網(wǎng)上評估,、第三方監(jiān)測和滿意度調(diào)查等一系列對省級人民政府履行教育職責(zé)評價工作的重要環(huán)節(jié),。
隨機訪談等形式核查
據(jù)介紹,,這次實地核查的內(nèi)容主要是貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況,落實教育法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策情況,各級各類教育發(fā)展情況,,統(tǒng)籌推進教育工作情況,,加強教育保障情況,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為等6個方面,、38項測評內(nèi)容,、92個測評點。
核查將采取召開政府見面會,,查驗檔案資料,,核查相應(yīng)省級責(zé)任部門,抽查有關(guān)市,、縣政府及相關(guān)部門和學(xué)校,開展隨機訪談等形式進行,。核查中既督政府,,也查學(xué)校;既查找問題,,也挖掘典型經(jīng)驗,。
核查后,將綜合此次工作各環(huán)節(jié)的評價結(jié)果,,對各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團履行教育職責(zé)情況作出整體評價,,形成國家評價年度總報告,、分省報告,針對存在問題督促地方限期整改,,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將開展“回頭看”和隨機復(fù)查工作,。
■ 延展
省級政府“教育統(tǒng)籌”問責(zé)力度加碼
據(jù)中國教育科學(xué)研究院院長田慧生介紹,中國擁有世界上最龐大的教育人口,,縣級政府財政能力差異較大,,各地教情豐富多樣,中央在加強頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上簡政放權(quán),,進一步強化省級政府的統(tǒng)籌責(zé)任,,符合我國中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的趨勢,符合教育治理體系改革的要求,。
“對省級政府的教育履職情況建立全面的,、常規(guī)性督導(dǎo)制度,,是在縣政府教育履職情況常規(guī)綜合督導(dǎo)制度基礎(chǔ)上對我國督政制度的強化,實現(xiàn)了政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)的全覆蓋,?!碧锘凵硎尽?/p>
2010年,,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》就提出“加強省級政府教育統(tǒng)籌”,,明確省級政府對各級各類教育都負有統(tǒng)籌職責(zé)?!督逃筷P(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》則要求省級人民政府要切實負起加大教育統(tǒng)籌的職責(zé),。
去年印發(fā)的《辦法》,首次全面明確省級政府的統(tǒng)籌職責(zé)內(nèi)涵,,并且明確對省級政府的問責(zé)形式,。
《辦法》明確提出督導(dǎo)結(jié)果作為中央政府對省級人民政府及有關(guān)部門干部進行考核、獎懲的依據(jù),,并提出國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會可按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,,采取適當(dāng)形式對問題突出的有關(guān)責(zé)任人進行通報批評。
“前所未有的問責(zé)力度說明中央政府在完善治理體系上的決心,,也反映了中央政府對教育事業(yè)發(fā)展的高度重視,。上行下效,依據(jù)督導(dǎo)結(jié)果對省級政府進行問責(zé),,將有助于全面提高教育督導(dǎo)的實效,,使督導(dǎo)結(jié)果和建議發(fā)揮應(yīng)有作用?!碧锘凵f,。