據(jù)中國民航局網(wǎng)站消息,，民航局日前修訂《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》,，主要內(nèi)容包括提高飛機機載地形警告系統(tǒng)和機載防撞系統(tǒng)的要求,、增加對誠信守法信息記錄的要求,、加大了違章處罰力度，對拒不接受檢查的行為提高了處罰上限等,。

6月25日,，民航局在京召開《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》第一次修訂(即CCAR-129-R1)宣貫會議。

民航局副局長李健出席會議,，要求民航各單位,、在華運行的各外國航空公司要充分認(rèn)識CCAR-129部規(guī)章的重大意義，認(rèn)真落實規(guī)章,，切實提高外航在華運行的安全水平。

李健表示,，CCAR-129部規(guī)章是對外航在華運行準(zhǔn)入和日常安全管理最基本,、最重要的一部規(guī)章，一方面繼承和細(xì)化了上位法要求,，另一方面為相關(guān)運行規(guī)范性文件提供了依據(jù),，對于外航在我國境內(nèi)的安全管理起到了十分積極和重要的作用。同時,，129部規(guī)章是國際民航組織標(biāo)準(zhǔn)本土化的具體表現(xiàn),，履行了國際民航公約對我國的授權(quán)；體現(xiàn)了中國政府的責(zé)任,，保障了人民的生命財產(chǎn)安全,；符合我國監(jiān)管實際情況，有效提升了外航運行的安全性和規(guī)范性,。

李健指出,，2017年，CCAR-129部管理的外航,，包括港澳地區(qū)公司,，共起降54.7萬飛行架次，占我國國際運輸航班總量的48%,，運送旅客7260萬人,，占我國國際運輸旅客的51%。目前,，外航在華運行顯現(xiàn)出大型網(wǎng)絡(luò)型公司航點布局向中等城市,、中西部地區(qū)延伸；小型低成本公司明顯增多,；運行種類趨于多樣等特點,。外航工作面臨著運行量持續(xù)增加,，外航公司安全管理水平參差不齊，運行環(huán)境日益復(fù)雜,，監(jiān)管資源有限,，對監(jiān)管者能力要求高等問題。

就做好下一步外航工作,，李健提出四點要求：

一要學(xué)好規(guī)章,、用好規(guī)章、遵守規(guī)章,。各外航公司要守住規(guī)章底線和誠信紅線,，堅持依法依規(guī)運營。國際航協(xié)要發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的橋梁作用,，督促行業(yè)提升自律水平,，協(xié)助會員公司提升安全運行能力。

二要充分利用系統(tǒng)進行管理,，學(xué)習(xí)分享好的管理經(jīng)驗,。各監(jiān)管單位要利用飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理系統(tǒng)(FSOP)的外航審定監(jiān)察子系統(tǒng)，實現(xiàn)對外航運行合格審定和日常監(jiān)管的全面覆蓋,，穩(wěn)步推進安全績效評估,。

三要綜合運用大數(shù)據(jù)分析，進一步推進重點監(jiān)管,、精準(zhǔn)監(jiān)管,、差異監(jiān)管。推動實現(xiàn)對外航公司分類管理,，將有效的監(jiān)管資源放到重點公司,；對不安全事件頻發(fā)、隱患突出,、不積極改進,、弄虛作假的公司要嚴(yán)格按運行評估程序進行管理。

四要優(yōu)化監(jiān)管資源,，提升監(jiān)管效能,，提高監(jiān)察員業(yè)務(wù)能力，保持高度的責(zé)任心和政治敏感性,，做好協(xié)同配合,，共同保證外航安全順暢運行。

《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》(CCAR-129部)自2005年施行以來,，民航局先后發(fā)布或修訂了一系列相關(guān)的規(guī)范性文件,，包括運行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式、主基地檢查單,、停機坪檢查單,、運行評估程序,、對代碼共享的外航安全審計指南等，不斷完善外航在華運行規(guī)范管理,，構(gòu)建了一整套外航監(jiān)管的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系,。

此次對CCAR-129部規(guī)章的修訂，是根據(jù)外國航空公司在中國境內(nèi)運行的特點,，并依據(jù)國際民航組織及國際通行標(biāo)準(zhǔn)而制定,。修訂的主要內(nèi)容包括，提高飛機機載地形警告系統(tǒng)和機載防撞系統(tǒng)的要求,；增加監(jiān)聽?wèi)?yīng)急頻率的要求,；提出了對特殊運行的要求；明確不得使用未列在運行規(guī)范中的民用航空器和機場,；增加對誠信守法信息記錄的要求,；加大了違章處罰力度，對拒不接受檢查的行為提高了處罰上限等,。