6月20日拍攝的小吳家碼頭村保存的部分村賬,。新華社記者邵琨攝

翻開這些賬目,，能清晰地看到這個(gè)村在不同歷史時(shí)期，不折不扣地落實(shí)黨和國家方針政策的痕跡：改革開放前,，全村吃大鍋飯,，集體勞動堅(jiān)決完成國家建設(shè)任務(wù)；分田到戶后,，按時(shí)保質(zhì)保量交愛國糧,，完成三提五統(tǒng)任務(wù),；國家鼓勵(lì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，村里辦起了貨棧建起了蘋果園,；村里還辦起了“人口理論學(xué)?！保M織“大嫂子隊(duì)長”嚴(yán)控超生……

小吳家碼頭村也曾遇到艱難時(shí)期,，因?yàn)樵馐茏匀粸?zāi)害,，幾乎難以完成上繳任務(wù)。1998年,，因天旱缺水,，小吳家碼頭村小麥減產(chǎn)40%，但當(dāng)年人均提留從170元增至280元,，村民還人均分?jǐn)偭?5元清淤工程資金,。

那一年，吳文奎家的小麥全部交了公糧還不夠,，他又找人借了糧食上交,。即便是在這種困難下，他依然帶領(lǐng)全村完成了公糧征繳任務(wù),，同時(shí)緊急采取補(bǔ)救措施,，號召村民種上生長周期短、產(chǎn)量高的玉米品種,，避免出現(xiàn)饑荒,。

在不同歷史時(shí)期，小吳家碼頭村始終能貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)中心工作,，關(guān)鍵在于村黨支部和黨員的凝心聚力和模范帶頭作用,。小吳家碼頭村現(xiàn)有19名黨員，每一名黨員均經(jīng)過嚴(yán)格的組織考驗(yàn)和群眾認(rèn)可,。在集體勞動,、上交提留、計(jì)劃生育,、土地承包這樣的大事前,，黨員們毫不含糊卷起袖子沖在前頭干在實(shí)處；即使在清掃大街,、清除積雪這樣的小事上,，黨員們也能自覺做到先掃干凈集體的再掃自家的。

宅基地劃分,、殯葬改革,、紅白事大操大辦是農(nóng)村工作的“三大難”，但在小吳家碼頭村黨支部和黨員帶頭下,，全村宅基地劃分清清爽爽,，村民沒有任何異議,；自上世紀(jì)90年代開始，過世村民沒有一個(gè)用棺材下葬,；紅白事操辦一律從簡,，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象基本杜絕。

進(jìn)入新的歷史時(shí)期,，小吳家碼頭村黨支部始終堅(jiān)持及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨和國家的各項(xiàng)方針政策,，并依此推進(jìn)村中工作。在吳文奎的筆記本中,，可以看出中國共產(chǎn)黨召開歷次全國代表大會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、中央農(nóng)村工作會議等后,，小吳家碼頭村均組織黨員和村民代表進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。

在吳文奎最新的筆記本上,，他仔細(xì)地記錄了學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的心得,，并結(jié)合本村情況寫下工作打算：“土地流轉(zhuǎn)200畝，村西公路墊土,，搞好綠化工程……”

吳文奎說：“咱是一名普通的村支書,，看不到多么遠(yuǎn)，但是堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨和國家的決策都是正確的,。所以,，只要堅(jiān)定下來，大伙兒的生活就會更加美好,?！?/p>

　　小村賬里有“大和諧”

行走在小吳家碼頭村，三橫三縱的街道干凈利索,，房屋整齊劃一,，村民間笑臉相迎和睦相處。始終依靠群眾,、團(tuán)結(jié)群眾,、相信群眾，加上班子團(tuán)結(jié),、齊心辦事,，40年來，小吳家碼頭村沒有向上級上交過一個(gè)問題,，村民樸實(shí),，村風(fēng)清朗。

近年來,，小吳家碼頭村和其他村莊一樣,，外出務(wù)工人員增多,，村里留守老人和兒童較多。村黨支部為低收入群眾辦理低保,，幫危房村民蓋起新房,，不定期慰問軍烈屬，牽線搭橋流轉(zhuǎn)土地增加村民收入,，利用村集體收入完成了村莊新的規(guī)劃建設(shè),。

村民吳國秀患有精神病的弟弟一直與83歲的老母親生活在一起，每逢下雨房屋就漏水,，墻壁裂開幾條大縫,，小吳家碼頭村為其爭取上級資金，在大伙兒的幫助下蓋起3間安心房,；去年村里投資70余萬元建起幸福院,，7名孤寡老人和五保戶住進(jìn)去接受專人照顧。

自上世紀(jì)70年代以來,，小吳家碼頭村成立了紅白理事會,、社會事務(wù)處理委員會、治保委員會,、村務(wù)監(jiān)督委員會,、調(diào)解委員會、公共衛(wèi)生委員會等20多個(gè)群團(tuán)組織,，幾乎承擔(dān)了全村事務(wù)的各個(gè)方面,。每年年初小吳家碼頭村都要對其進(jìn)行人員調(diào)整，能者上庸者下,，確保履職到位,。

吳文奎說，雖然村不大,，但關(guān)系到老百姓的事不少,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾的需求和矛盾，光靠村兩委成員顯然無法做到,。成立20多個(gè)群團(tuán)組織,，讓更多的村民加入進(jìn)來，增強(qiáng)這些人的主人翁意識,，不管是發(fā)動群眾還是解決矛盾,，都能發(fā)揮顯而易見的作用。

今年53歲的村民吳寶衛(wèi)長期義務(wù)為村民維修水電,，在村民中具有較好的人緣,，被村兩委任命為紅白理事會主任和水電小組及調(diào)解委員會的成員。他說，村里很多人都在群團(tuán)組織任職,，有事沖在前面,，有矛盾自我化解，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,，沒啥解決不了的問題,。

每月5日是小吳家碼頭村的民主議事日，村莊規(guī)劃,、集體經(jīng)濟(jì),、稅費(fèi)繳納、澆地安排,、土地流轉(zhuǎn),、低保戶貧困戶認(rèn)定、困難補(bǔ)助發(fā)放等大小事務(wù)均在這個(gè)會議上提出,，由黨員代表和村民代表集體商議民主決策,，村集體收支情況同時(shí)向村民公開，接受群眾監(jiān)督,。

“群眾支持的事情堅(jiān)決辦，群眾反對的事情堅(jiān)決不辦,，確實(shí)要辦但是有群眾不理解的緩辦,，做通工作后才能辦”。這是小吳家碼頭村民主議事的原則,。征繳三提五統(tǒng),，村民們從民主議事會上了解政策部署計(jì)劃；發(fā)展貨棧,、建商品房出租,、承包機(jī)動地等，民主議事會上作出決策,；鋪設(shè)自來水管道,、修幸福院、村兩委班子工資等集體開支,，在民主議事會上審議,。

小吳家碼頭村曾有一條“挑水回不過扁擔(dān)”的窄巷，群眾出行十分不便,。拓寬這條街道,，從動議到完工——用了9年時(shí)間，有的群眾不愿拆掉房子異地建房,，導(dǎo)致工程一緩再緩,，村兩委堅(jiān)持不懈地做好群眾思想工作，直到做通為止,，并幫助拆遷居民選址建房,，最終1米窄巷變成8米寬街,，村民們對此交口稱贊。

　　小村賬里有“大自信”

小吳家碼頭村的發(fā)展歷程,，充分展現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的我國農(nóng)村建設(shè)和治理成就,。其發(fā)展路徑是“政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識”的充分體現(xiàn)，為破解我國農(nóng)村治理難題帶來重要啟示,。

我國部分農(nóng)村地區(qū)村兩委,、村民“平時(shí)兩不找，有事釘碰釘”,，但是小吳家碼頭村里戰(zhàn)斗堡壘一直不倒,，作用發(fā)揮很好，在不同歷史時(shí)期均能不折不扣地完成黨的各項(xiàng)中心工作,，其關(guān)鍵在于有一個(gè)政治覺悟高,、一心為民的好班長和一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)、團(tuán)結(jié)出力量的好班子,。

在擔(dān)任村支書的41年間,，吳文奎一心撲在村里大小事務(wù)上，無論條件多么艱苦,，在兩委班子中帶頭干,，承擔(dān)責(zé)任最多卻不拿最高工資，他甚至將個(gè)人獎(jiǎng)金分給其他班子成員,，贏得其他班子成員的尊重和支持,。

除了務(wù)農(nóng)和做點(diǎn)小生意外，小吳家碼頭村兩委班子成員沒有一人外出打工或兼職,，確保了將主要精力用于村級事務(wù),，得到了廣大村民的認(rèn)可。

碣石山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長丁寶冬說：“小吳家碼頭村兩委班子充分體現(xiàn)出黨性好,、思想堅(jiān)定,、能力強(qiáng)的干部作風(fēng)”。村民吳國秀說：“村里必須有一個(gè)有力度的干部,，政策才能推下去,。一個(gè)村成百上千的村民，沒有一個(gè)專職的村干部,，就像把一個(gè)孩子扔在一邊,，你想這個(gè)孩子能長好了嗎？”

在小吳家碼頭村，村兩委堅(jiān)持依規(guī)行事,，制度框架下無例外之人,、例外之事。截至目前,，小吳家碼頭村已自發(fā)形成村民議事,、紅白事操辦、集體收支公開,、宅基地劃分,、兩委班子輪崗制等系列制度，每一項(xiàng)制度均經(jīng)過考驗(yàn)且行之有效,。

有了紅白事制度,，每逢紅白事，沒有搭靈棚大吹大唱的場面,；有了宅基地劃分制度,，沒有村民因宅基地發(fā)生糾紛；有了“管權(quán)的不管賬,，管賬的不管錢,，管錢的不管權(quán)”的財(cái)務(wù)制度，群眾得了明白,，干部得了清白,。

吳文奎說，在制度面前衡量任何人任何事都是一把尺子,，不偏不倚，始終做到公平公正,，才能讓大伙兒服氣,，才能減少矛盾促成和諧局面。

在不同時(shí)期,，堅(jiān)持完成黨和政府安排的中心工作,，是小吳家碼頭村的又一個(gè)“密碼”。分田到戶時(shí),，小吳家碼頭村完成家庭聯(lián)產(chǎn)承包,，但水利等基礎(chǔ)設(shè)施由村級負(fù)責(zé)；鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí),，建起貨棧和商品房出租,；鼓勵(lì)私營經(jīng)濟(jì)時(shí)，將村集體蘋果園承包出去,；孤寡老人增多時(shí),，建起幸福院為他們養(yǎng)老；村里早年栽下的棗樹影響土地流轉(zhuǎn)時(shí)，毫不猶豫挖掉……

碣石山鎮(zhèn)黨委書記董斌說,，小吳家碼頭村能在不同歷史時(shí)期完成黨中央部署的各項(xiàng)中心工作,，并結(jié)合本村實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，關(guān)鍵在于村黨支部始終加強(qiáng)黨的理論制度學(xué)習(xí),，思想上與黨保持一致,，行動上才保持一致。

小吳家碼頭村的村賬故事仍在繼續(xù),。

“40年的賬目都在這里,，這些賬目記錄著我們這個(gè)村班子的一言一行，經(jīng)受了陽光的晾曬和歷史的考驗(yàn),，歡迎檢查,！”吳文奎說?！　〔t望新聞周刊 記者 鄧衛(wèi)華 席敏 邵琨