新華社北京7月4日電（記者劉詩平）經(jīng)國務院批準，國家海洋督察組3日向上海市政府進行圍填海專項督察情況反饋,。督察認為,，上海市海洋工作存在長江口河口海域未及時劃界，相關區(qū)域未有效納入海域管理,；個別圍填海項目審批不規(guī)范,、監(jiān)管不到位；近岸海域污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié),。

根據(jù)國務院批準的《海洋督察方案》,，2017年11月至12月，國家海洋督察組對上海市開展了圍填海專項督察工作,。

截至2018年4月30日,，督察組轉辦的17件舉報已全部辦結，其中整改12件,，立案處罰1件,，罰款9萬元。

督察認為,，上海市海洋工作取得積極成效,，但經(jīng)濟社會快速發(fā)展與海洋資源環(huán)境承載力之間的矛盾依然突出，近岸海域水質不容樂觀,。長江口河口海域未及時劃界,，相關區(qū)域未有效納入海域管理，個別圍填海項目審批不規(guī)范,，近岸海域污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié),。

一是長江口河口海域未及時劃界，相關區(qū)域未有效納入海域管理,?！逗Ｓ蚴褂霉芾矸ā穼嵤┖螅虾Ｊ形醇皶r對長江口河口海域進行劃界,，仍沿用既有管理方式,，國家海域使用管理制度和政策措施在長江口河口海域未得到有效貫徹執(zhí)行,。

與此同時,，長江口河口海域權屬管理、海洋工程環(huán)評審批不到位,；海域有償使用制度落實不到位,；事中事后監(jiān)管不到位。

二是個別圍填海項目審批不規(guī)范,、監(jiān)管不到位,。個別圍填海項目存在化整為零,、分散審批現(xiàn)象。上海市臨港物流園區(qū)奉賢分區(qū)墾南圈圍工程,、團結塘圈圍工程,、中港圈圍工程、港區(qū)圈圍工程4宗項目填海面積分別為23.07公頃,、17.87公頃,、27.42公頃、37.23公頃,，合計105.58公頃,，地理位置相鄰，為同一海域使用權人,、同一發(fā)改委批文,、同日審批，在建設過程中,，4個項目作為整體項目統(tǒng)一招投標,、統(tǒng)一施工，將應由國家審批的項目變?yōu)榈胤街苯訉徟?/p>