存量難減,，增量難消

環(huán)保公益律師王曉明對記者說，“限塑令”的主要目的是通過價格杠桿提高大眾環(huán)保意識，而10年來,，物價增長數(shù)倍,，塑料袋仍很便宜，這種價格并沒有發(fā)揮到杠桿的作用,。另一方面，多數(shù)塑料袋的批發(fā)價格每個僅為幾分錢,，均遠低于超市,、商場收取的費用。在有利可圖的情況下,，這些商家減少使用塑料袋的動力不足,。

塑料袋用起來方便，暫時還沒有更好的替代品,，這也使得“限塑令”難以奏效,。在海淀區(qū)上班的蔣文峰說：“下了班，買一塊肉,，買一點水果蔬菜,。從上班地點回去，一般沒有人準備袋子去買,。我們上班族不像退休的老年人,，從家備著袋子去?！?/p>

存量難減的同時,，一次性塑料用品在外賣、網(wǎng)購,、快遞行業(yè)被廣泛使用,，讓“限塑令”面臨新的挑戰(zhàn)。國家郵政局發(fā)布的《中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》顯示,，2008年至2016年,，我國快遞業(yè)消耗塑料袋從82.68億個增至約147億個。據(jù)公開數(shù)據(jù),，國內(nèi)三大外賣平臺日訂單量2000萬左右,，而1單至少使用一個塑料袋。這些產(chǎn)業(yè)近年來飛速發(fā)展,，使得“限塑令”大打折扣,。

　　“限塑令”為何難收效

“目前的‘限塑令’僅僅是在消費端加收費用，這是不夠的,?！睂τ凇跋匏芰睢痹庥龅膶擂危袊ù髮W副教授陳忠云表示，應(yīng)該在政策制度和執(zhí)行層面,，建立起一個從塑料袋生產(chǎn),、銷售到回收的完整生態(tài)鏈,，用更多元的市場手段,，在最大限度降低社會成本的前提下，控制白色污染,。

對于“收費杠桿”失靈，還有人提議,，不妨將“限塑令”改為“禁塑令”，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn),、銷售和使用不可降解塑料袋,。

但也有觀點認為，日常生活中,，一次性塑料制品具有巨大需求,，這源于人們的生活方式和行為習慣，單純依靠“限”與“禁”并不能解決全部問題,。應(yīng)該從學校教育,、公共宣傳入手，提升居民的環(huán)保意識,。

施行10年,，“限塑令”并沒有起到理想的效果?？磥硪呀?jīng)到了迫切需要修訂,、重新思考如何治理白色污染的時候了。（記者 劉兵）