對于監(jiān)管部門來說，取證難和執(zhí)法難有待解決。深圳市坪山區(qū)馬巒市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人孫衛(wèi)強坦言,，查處向未成年人售煙的違法行為十分困難,，商家售賣過程和未成年人身份界定是調(diào)查取證的兩大難點。此次取證,，市場監(jiān)管所發(fā)動全部執(zhí)法人員,，經(jīng)過三四天的走訪才找到了這名學(xué)生。

在廖文科看來,，深圳市為控?zé)焾?zhí)法開了一個好頭,，維護了法律的尊嚴(yán)，保護了未成年人的健康,。希望更多控?zé)焾?zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法,，為未成年人提供一個良好的無煙環(huán)境。

中國疾控中心控?zé)熮k公室研究員楊杰表達(dá)了同樣的觀點,。他認(rèn)為,，在現(xiàn)階段僅僅依靠宣傳教育讓銷售商自覺地不把煙草售賣給未成年人不太現(xiàn)實，應(yīng)該加大執(zhí)法力度,。相關(guān)煙草管理部門應(yīng)給予足夠的重視,，靈活運用違法證據(jù)采集的手段，對違法行為予以強烈打擊,。

■ 背景

調(diào)查稱八成售煙點未拒未成年人買煙

對禁止向未成年人售煙,，我國早有明文規(guī)定。

早在1991年我國《煙草專賣法》就提出,，禁止中小學(xué)生吸煙,。1999年頒布的《預(yù)防未成年人犯罪法》第十五條規(guī)定，任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒,。

此后,，2007年修訂的《未成年人保護法》規(guī)定：禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志,；對難以判明是否已成年的,，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。向未成年人出售煙酒,，由主管部門責(zé)令改正,，依法給予行政處罰。

在此基礎(chǔ)上,，近年來,，全國近20個城市出臺地方性控?zé)煼ㄒ?guī)，對向未成年人售煙作出更具體的限制,，并明確了處罰細(xì)則,。

《北京市控制吸煙條例》規(guī)定,，禁止在幼兒園、中小學(xué)校,、少年宮及其周邊100米內(nèi)銷售煙草制品,。煙草制品銷售者向未成年人出售煙草制品的，由煙草專賣部門處1萬元以上3萬元以下罰款,。