據(jù)住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2008年至2017年,，全國(guó)棚改累計(jì)開(kāi)工3896萬(wàn)套,，幫助約1億人“出棚進(jìn)樓”。其中,，2013年到2017年,，全國(guó)棚戶(hù)區(qū)改造累計(jì)開(kāi)工2645萬(wàn)套，全國(guó)棚改完成投資約6萬(wàn)億元,，6000多萬(wàn)居民“出棚進(jìn)樓”,，共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)了社會(huì)公平,，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

　　安置方式因地制宜

不過(guò)，在棚改貨幣化安置中,，的確出現(xiàn)了一些問(wèn)題,。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年以來(lái),，一些地方在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生變化,、商品住房庫(kù)存不多的情況下，沒(méi)有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整完善政策,，棚改貨幣化安置比例仍偏高,。

其實(shí)，早在2017年8月,，住建部,、發(fā)改委等六部委明確，商品住宅消化周期在15個(gè)月以下的市縣,，應(yīng)控制棚改貨幣化安置比例,，更多采取新建安置房的方式；11月,，住建部等部門(mén)進(jìn)一步明確,，對(duì)商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的地方,，仍主要采取貨幣化安置的2018年新開(kāi)工棚改項(xiàng)目,，開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改專(zhuān)項(xiàng)貸款不予支持,。日前,，住建部方面再次強(qiáng)調(diào),，要因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置。

“這些動(dòng)作意味著棚改貨幣化政策有轉(zhuǎn)向,，但不是‘急剎車(chē)’,。”鄒琳華認(rèn)為,，在操作中,，有些地方的確項(xiàng)目上得太多、量太大,，而且貨幣化安置比例沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn),，這就給規(guī)范操作帶來(lái)了難度。不過(guò)此次再度傳遞的政策信號(hào)是,，未來(lái)貨幣化安置的量會(huì)有所縮減,，比例減小，新項(xiàng)目的審批會(huì)更趨嚴(yán)格,。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步合理界定和把握棚改的范圍和標(biāo)準(zhǔn),。各地要堅(jiān)持既盡力而為,、又量力而行的原則，切實(shí)評(píng)估論證財(cái)政承受能力,，不搞一刀切,、不層層下指標(biāo)、不盲目舉債鋪攤子,，進(jìn)一步合理界定和把握棚改的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，重點(diǎn)攻堅(jiān)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶(hù)區(qū)和國(guó)有工礦、林區(qū),、墾區(qū)棚戶(hù)區(qū),。