據(jù)住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2008年至2017年，全國棚改累計開工3896萬套,，幫助約1億人“出棚進樓”,。其中，2013年到2017年,，全國棚戶區(qū)改造累計開工2645萬套,，全國棚改完成投資約6萬億元，6000多萬居民“出棚進樓”,，共享改革發(fā)展成果,，促進了社會公平，維護了社會和諧穩(wěn)定,。

　　安置方式因地制宜

不過,，在棚改貨幣化安置中，的確出現(xiàn)了一些問題,。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2016年以來，一些地方在房地產(chǎn)市場發(fā)生變化,、商品住房庫存不多的情況下,，沒有針對性地及時調(diào)整完善政策,，棚改貨幣化安置比例仍偏高。

其實,，早在2017年8月,，住建部、發(fā)改委等六部委明確,，商品住宅消化周期在15個月以下的市縣,，應(yīng)控制棚改貨幣化安置比例，更多采取新建安置房的方式,；11月,，住建部等部門進一步明確，對商品住房庫存不足,、房價上漲壓力較大的地方,，仍主要采取貨幣化安置的2018年新開工棚改項目，開發(fā)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改專項貸款不予支持,。日前，住建部方面再次強調(diào),，要因地制宜推進棚改貨幣化安置,。

“這些動作意味著棚改貨幣化政策有轉(zhuǎn)向，但不是‘急剎車’,?！编u琳華認(rèn)為，在操作中,，有些地方的確項目上得太多,、量太大，而且貨幣化安置比例沒有明確標(biāo)準(zhǔn),，這就給規(guī)范操作帶來了難度,。不過此次再度傳遞的政策信號是，未來貨幣化安置的量會有所縮減,，比例減小,，新項目的審批會更趨嚴(yán)格。

該負(fù)責(zé)人強調(diào),，進一步合理界定和把握棚改的范圍和標(biāo)準(zhǔn),。各地要堅持既盡力而為、又量力而行的原則,，切實評估論證財政承受能力,，不搞一刀切、不層層下指標(biāo)、不盲目舉債鋪攤子,，進一步合理界定和把握棚改的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，重點攻堅改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦、林區(qū),、墾區(qū)棚戶區(qū)。