近期網(wǎng)絡(luò)上有傳播關(guān)于中美貿(mào)易爭端的三個謠言,,特澄清如下。
謠言一:世貿(mào)組織駁回了中國對美國301征稅的起訴,,同時判定中國的反制措施違規(guī),。
從2017年8月美國發(fā)起301調(diào)查開始至今一年時間內(nèi)。美國已經(jīng)在WTO被各成員起訴17次(DS533, DS534, DS535, DS536, DS539, DS540, DS543, DS544, DS545, DS546, DS547, DS548, DS550, DS551, DS552, DS554, DS556),,創(chuàng)下了12個月內(nèi)單一成員被起訴次數(shù)的紀錄,。其中有兩起案件分別是中國訴美國301關(guān)稅案和232關(guān)稅案,其余15起是其他WTO成員對美起訴,。17起案件中有三起已經(jīng)進入了爭端解決專家小組程序,,其余處于磋商程序階段。同期中國在WTO中被起訴兩次(DS542,DS549),,分別是美國與歐盟告中國技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識產(chǎn)權(quán)案,,兩起案件均處于磋商階段。一般情況下,進入專家小組程序之后九個月才會出一審裁決,。目前中國訴美國的兩起案件和美國訴中國的一起案件均沒有進入專家小組程序,,因此何時能夠出一審判決時間未定,更不存在中國起訴被駁回的問題,。WTO被訴案件的裁決一般被訴方敗訴的比例大約為90%,。
可能由于美國預(yù)期會有大量被訴案件以及由于美國對已經(jīng)敗訴案件的裁決有意見,在特朗普上任以后,,美國就采取了杯葛世貿(mào)組織上訴機構(gòu)大法官任命的辦法,,使得七個上訴大法官目前只剩4人,到今年九月將只剩3人,,明年年底只剩1人,,這導(dǎo)致上訴機構(gòu)即將處于癱瘓狀態(tài),無法組成需要三名大法官的上訴庭,。以上美國17個被訴案件一審裁決之后,,美國敗訴后必然上訴,但屆時因為上訴機構(gòu)無法組庭將導(dǎo)致終審裁決無法出臺,。美國濫用權(quán)力杯葛上訴機構(gòu)大法官任命的做法受到了WTO成員的廣泛譴責(zé),,但由于WTO成員協(xié)商一致的機制,目前各成員對此狀況尚無解決辦法,。