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農(nóng)民工居住情況調(diào)查:集體宿舍政策破冰 藍領(lǐng)公寓身份“合法”

2018-07-19 07:31:01    新華網(wǎng)  參與評論()人

  原標題? 集體宿舍政策破冰 藍領(lǐng)公寓身份“合法”

快遞員,、保潔員、環(huán)衛(wèi)工等城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員,,在北京將有專門的租房產(chǎn)品——租賃型職工集體宿舍(又稱“藍領(lǐng)公寓”),。近日,北京市住建委正式發(fā)布《關(guān)于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見(試行)》,。藍領(lǐng)公寓將不限入住者戶籍,主要審核企業(yè)情況,,房源將集中躉租給用工單位,,不面向個人和家庭出租。

在此之前,,多人一間的藍領(lǐng)公寓因極易被認定為“群租房”而少有單位涉及,。如今政策出臺,藍領(lǐng)公寓有了“合法”身份,,打工者在北京能否住得干凈,、安全、穩(wěn)定,?帶著這些問題,,《工人日報》記者進行了一番采訪。

  變相群租——

  有了住的地方,才敢出門打工

“來北京打工的第一件事情,,是找地方住,。有了住的地方,才敢出門打工,?!?5歲的韓明來自四川廣安,是一名搬家工人,。為了省錢,,他一直和老鄉(xiāng)們合租?!安贿^,,即使有了落腳的地方,也難言舒適,?!?/p>

韓明告訴記者,在北京的15年里,,他住過三環(huán)的地下室,、南城的城中村、五環(huán)外的平房,。如今,,這些租住地逐漸變得規(guī)范,他也開始面臨無房可住的尷尬,。

記者在調(diào)查走訪時發(fā)現(xiàn),,在北京建筑工地務(wù)工者可以入住活動板房或臨時建筑。進入工業(yè)企業(yè)的打工者,,可以住在單位集體宿舍,。很多靈活就業(yè)的打工者則面臨著“住”的難題,這些打工者大都隨工作變動,,漂來漂去,。

“一套房子里住十幾個人是正常現(xiàn)象,,基本上每個房間里放的都是上下鋪,。很多時候租住的房間連個窗戶也沒有,就算白天也要開著燈,?!表n明說,除此之外,,他更擔心的是安全檢查,,一檢查我們就要找新的住處,跟打游擊一樣?!?/p>

長期以來,,很多藍領(lǐng)和韓明一樣,采用了變相群租的方式降低居住成本,??爝f員張師傅和幾個同事合租在南四環(huán)舊宮一帶,在那里一間房子一個月要2000多元,,平攤下來每人只需支付400元月租即可,。但他在西城區(qū)復(fù)興門附近上班,每天要奔波20多公里上下班,?!凹幢闳绱耍浇睦闲^(qū)租金仍在上漲,,我們租住的已經(jīng)算很便宜了,。”張師傅說,,在北京,,去年1300元能租到的房子,今年已經(jīng)上漲到2000元以上了,。

“群租房的確安全隱患多,,政府出手治理我們也能理解?!表n明說,,但隨著整治群租房、改造城中村等措施,,城市改善面貌同時,,客觀上也減少了低價住房供給?!拔覀儾坏貌蛔〉迷絹碓劫F,,住得越來越遠?!?/p>

  寸土寸金——

  建設(shè)難度頗大,品質(zhì)參差不齊

與“藍領(lǐng)”租賃需求巨大形成鮮明對比的是企業(yè)并不太高的積極性,。截至目前,,在北京藍領(lǐng)公寓市場做出規(guī)模與品牌的專業(yè)運營機構(gòu)僅有安歆公寓、新起點連鎖公寓,、魔方公寓等,,規(guī)模最大的安歆公寓,也不過五六萬間的體量。

實際上,,在政府部門出臺集體宿舍意見之前,,為了解決職工居住問題,一些企業(yè)已經(jīng)在試水藍領(lǐng)公寓,。在位于北京市西城區(qū)陶然亭街道四平園小區(qū)菜市場晉太南胡同9號的一棟小樓,,《工人日報》記者看到了目前為數(shù)不多的“藍領(lǐng)”集體宿舍,提供單位是北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)中心,。該中心一隊隊長王寧介紹說:“環(huán)衛(wèi)職工大多都是外地來京務(wù)工人員,,在我們一隊的500多名作業(yè)職工中,就有300多人來自外地,,他們天沒亮就要開始清掃工作,,如果住到五六環(huán)外,難以保證作業(yè)時間和上下班安全,?!?

在華天飲食公司做肉餅的周師傅也和同事住上了集體宿舍。因為每天凌晨三點就要起床到店里做早點,,住在附近的宿舍里讓他免去了路上的奔波,。盡管床鋪不大,但周師傅覺得,,一張整潔舒適的床和良好的居住環(huán)境帶給了他更多的安定感,,“基本生活設(shè)施都有,出門幾分鐘就到店面,,可以更專心地忙工作,。”

但在大多數(shù)企業(yè)看來,,這樣的藍領(lǐng)公寓建設(shè)難度頗大,。“大城市寸土寸金,,如何拿到地是個大問題,。”記者注意到,,這次北京力推的租賃型職工集體宿舍關(guān)于用地特別明確,,這些房子主要來自三種渠道:在集體建設(shè)用地上規(guī)劃建設(shè)或改建;產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建或?qū)⒌托?、閑置的廠房改建,;各區(qū)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃調(diào)整需要,將閑置的商場,、寫字樓或酒店等改建,。

“這些建筑分布很廣,,一旦改建成功,藍領(lǐng)就可以就近租住,?!北本┦凶〗ㄎ嚓P(guān)負責人介紹說,集體土地租賃房將有一部分用來做單身宿舍,。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建和對閑置廠房的改建,,則更能滿足園區(qū)內(nèi)務(wù)工人員的住宿需求。

“藍領(lǐng)公寓的品質(zhì)參差不齊,,一些小企業(yè)經(jīng)營的藍領(lǐng)公寓,,等同于群租房,存在著重大消防安全隱患,,時時面臨違規(guī)風險,。”一位企業(yè)主告訴記者,,藍領(lǐng)公寓人口密度高,,對于消防安全的要求會更高,企業(yè)需要承擔的風險也更大,。多人一間的藍領(lǐng)公寓很容易被認定為群租房,,也讓不少感興趣的企業(yè)不敢涉足。

  職住平衡——

  理順改建制度,,規(guī)范運營管理

“城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問題如今較為突出,。在群租房、違建房被禁止后,,需要促進職住平衡,,在保證居住者生命安全與住有所居需求間達到平衡?!北本┐髮W政府管理學院教授蕭鳴政說,,通過良性的治理制度,租賃型職工集體宿舍將能夠改善供給不足的局面,。

在安歆公寓CEO徐早霞看來,,此前企業(yè)參與度不高,不僅僅是政策原因,,從項目立項到籌建,,再到后期運營管理,要求很高,,不是誰想來做就能做的,。“難度很大,,此前也有很多家企業(yè)嘗試,,但做了兩三家店后就做不下去了,這太需要團隊的運營能力和細節(jié)管理了,,可能比長租公寓的要求還要高,。”

根據(jù)《意見》要求,,租賃型職工集體宿舍專門租給用工單位,,用于單位職工本人住宿并進行集中管理的租賃房屋,不面向個人和家庭出租,?!白赓U型職工集體宿舍只能租給職工本人,不能老婆孩子一起住,?!北本┦凶〗ㄎ嚓P(guān)負責人解釋,這一要求也是考慮到集體宿舍從設(shè)計上就不滿足一家人居住的條件,。

“這次針對集體宿舍的新規(guī)定,,實現(xiàn)了較大突破,同時在消防安全上嚴格把關(guān),?!?該負責人說,考慮到舒適性等因素,,北京的租賃型職工集體宿舍并未像全國《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》所規(guī)定的“宜8人,、最多16人”,而是要求每個居住房間的人均使用面積不應(yīng)少于4平方米,,且每個居住房間的居住人數(shù)不應(yīng)超過8人,。一同發(fā)布的《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則(試行)》,對集體宿舍的耐火等級,、配置系統(tǒng),、安全出口、疏散樓梯等都有十分細致的要求,。

“之前,,藍領(lǐng)公寓在改造和經(jīng)營時面臨很多障礙,風險和成本都很高,。北京市及時出臺文件,,為其改建提供制度保障,使改建之路走得通,、走得順,,同時全面納入規(guī)范化軌道,使這類產(chǎn)品的房屋安全,、消防安全以及運營管理的規(guī)范性更有保障,,讓租客的權(quán)益也更有保障,。” 魔方公寓華北分公司總經(jīng)理桑旭家說,。(記者 彭文卓)

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