從中央部門總體情況看,,“三公”經(jīng)費下降幅度也不小。2017年,,中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款支出合計43.6億元,,比預(yù)算數(shù)減少17.87億元。其中,,因公出國(境)經(jīng)費16.83億元,,減少1.99億元;公務(wù)用車購置及運行費23.17億元,,減少11.87億元,;公務(wù)接待費3.6億元,減少4.01億元,。下降的主要原因,,是中央部門貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”有關(guān)要求,從嚴控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出,。同時,,受客觀因素影響,部分因公出國(境),、外事接待任務(wù)未實施,,使得部分列入預(yù)算的費用沒有形成實際支出。
以廣覆蓋,、看得懂、合民意為目標,,更好回應(yīng)社會關(guān)切
中央部門決算公開從2011年實施到現(xiàn)在,,已步入第八個年頭,。公開范圍逐步擴大,公開內(nèi)容不斷豐富細化,,公開方式不斷優(yōu)化,。
公開范圍由2011年90個部門,擴大到105個部門,;公開內(nèi)容也在逐步增加和細化,,最初只是單純地擺數(shù)字,后來不斷完善增加了情況介紹,、解釋說明和績效評價,,相關(guān)表格也從2011年的2張增加到了8張,幫助公眾詳細了解資金使用情況,。而且,,公開時間更加集中,在公開形式上單獨發(fā)布與平臺統(tǒng)一發(fā)布相結(jié)合,,為公眾了解決算內(nèi)容提供便利,。
多年來一直關(guān)注政府預(yù)決算公開的國家行政學(xué)院竹立家教授建議:預(yù)決算數(shù)據(jù)應(yīng)當公開到“目”級科目。目前,,中央部門決算連續(xù)4年按經(jīng)濟分類款級科目細化公開,,相當于原來的“目”級科目。社會關(guān)注的工資福利支出,、商品和服務(wù)支出等明細,,都已在決算中公開。
“這些數(shù)據(jù)不僅反映了部門預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支情況,,更展現(xiàn)了部門對國家重大方針政策的貫徹落實情況以及所承擔社會事業(yè)的發(fā)展狀況,,與社會公眾利益、民生工程息息相關(guān),?!?中國財政科學(xué)研究院副院長白景明說,公開內(nèi)容和公開方式的新變化,,實際上是政府對公眾訴求的回應(yīng),。決算公開后百姓反映看不懂或看不清,政府部門就會改進,,通過表格和文字進行解釋說明,。這樣的互動,進一步推動了決算公開質(zhì)量的提升,。
此外,,中央部門決算公開仍有一些問題有待研究和改進。比如,,公開范圍如何進一步擴面,,如何幫助社會公眾更好理解部門決算信息等,。財政部將以廣覆蓋為目標,推動擴大公開范圍,;以看得懂為目標,,推動不斷細化公開內(nèi)容;以合民意為目標,,更好回應(yīng)社會關(guān)切,。
李麗輝