從中央部門總體情況看,“三公”經(jīng)費(fèi)下降幅度也不小,。2017年,中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)43.6億元,比預(yù)算數(shù)減少17.87億元,。其中,因公出國(境)經(jīng)費(fèi)16.83億元,,減少1.99億元,;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)23.17億元,減少11.87億元,;公務(wù)接待費(fèi)3.6億元,,減少4.01億元。下降的主要原因,,是中央部門貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”有關(guān)要求,,從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,。同時(shí),受客觀因素影響,,部分因公出國(境),、外事接待任務(wù)未實(shí)施,使得部分列入預(yù)算的費(fèi)用沒有形成實(shí)際支出,。
以廣覆蓋,、看得懂、合民意為目標(biāo),,更好回應(yīng)社會關(guān)切
中央部門決算公開從2011年實(shí)施到現(xiàn)在,,已步入第八個(gè)年頭。公開范圍逐步擴(kuò)大,,公開內(nèi)容不斷豐富細(xì)化,,公開方式不斷優(yōu)化。
公開范圍由2011年90個(gè)部門,,擴(kuò)大到105個(gè)部門,;公開內(nèi)容也在逐步增加和細(xì)化,最初只是單純地?cái)[數(shù)字,,后來不斷完善增加了情況介紹,、解釋說明和績效評價(jià),相關(guān)表格也從2011年的2張?jiān)黾拥搅?張,,幫助公眾詳細(xì)了解資金使用情況,。而且,公開時(shí)間更加集中,,在公開形式上單獨(dú)發(fā)布與平臺統(tǒng)一發(fā)布相結(jié)合,,為公眾了解決算內(nèi)容提供便利。
多年來一直關(guān)注政府預(yù)決算公開的國家行政學(xué)院竹立家教授建議:預(yù)決算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)公開到“目”級科目,。目前,,中央部門決算連續(xù)4年按經(jīng)濟(jì)分類款級科目細(xì)化公開,相當(dāng)于原來的“目”級科目,。社會關(guān)注的工資福利支出,、商品和服務(wù)支出等明細(xì),都已在決算中公開,。
“這些數(shù)據(jù)不僅反映了部門預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況,,更展現(xiàn)了部門對國家重大方針政策的貫徹落實(shí)情況以及所承擔(dān)社會事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,與社會公眾利益,、民生工程息息相關(guān),。” 中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明說,,公開內(nèi)容和公開方式的新變化,,實(shí)際上是政府對公眾訴求的回應(yīng),。決算公開后百姓反映看不懂或看不清,政府部門就會改進(jìn),,通過表格和文字進(jìn)行解釋說明,。這樣的互動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)了決算公開質(zhì)量的提升,。
此外,,中央部門決算公開仍有一些問題有待研究和改進(jìn)。比如,,公開范圍如何進(jìn)一步擴(kuò)面,,如何幫助社會公眾更好理解部門決算信息等。財(cái)政部將以廣覆蓋為目標(biāo),,推動(dòng)擴(kuò)大公開范圍,;以看得懂為目標(biāo),推動(dòng)不斷細(xì)化公開內(nèi)容,;以合民意為目標(biāo),,更好回應(yīng)社會關(guān)切,。
李麗輝