《經(jīng)濟(jì)參考報》記者多方采訪獲悉,,自中央宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)以來,,海南正積極籌備相關(guān)工作,自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的總體方案也已在積極研究制定中" />
“未來1-2年,,努力以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要突破為全面推動海南自貿(mào)港建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ),。”中國(海南)改革發(fā)展研究院課題組建議,,以改善營商環(huán)境為重點(diǎn),,以負(fù)面清單為突破,實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要起步。此外,,海南自貿(mào)港建設(shè),,在全島實(shí)行“一線放開、二線管住,、區(qū)內(nèi)自由”,。在全島建設(shè)自貿(mào)港,需要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),,在全島劃分不同功能區(qū)域,,布局不同產(chǎn)業(yè)。加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大突破,。
在海南積極籌備自貿(mào)區(qū)(港)方案的同時,其他地方申建自貿(mào)港的熱情也在升溫,。自貿(mào)港成為今年開放的關(guān)鍵詞之一,。在商務(wù)部8月1日至2日召開的2018年年中黨組擴(kuò)大會議上,商務(wù)部部長鐘山明確指出,,要深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新,、探索建設(shè)自由貿(mào)易港。
7月25日,,河南省發(fā)布報告,,將“申建自由貿(mào)易港”列入下半年計劃。僅6月份一個月,,就有成都,、深圳、青島三地提出申報自貿(mào)港,。截至目前,,已有至少10余個省市展開了自貿(mào)港的競逐,,包括上海,、浙江、廣東,、天津,、遼寧、福建,、山東,、河南、安徽,、陜西,、四川等。
“目前來看,中央賦予海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策,,除了在貨物通關(guān)方面會給海南帶來相關(guān)商貿(mào),、金融、物流等產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)之外,,還將在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、吸引高端人才、營造國際城市品牌等方面為海南帶來難以估量的好處,。這或許是地方政府申報熱情高漲的根本所在,。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副教授王燕武對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,,中國特色的自由貿(mào)易港是繼自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之后,,中國對外開放的新高地。尤其是在金融,、服務(wù)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,其開放層次更高,、營商環(huán)境更優(yōu),、輻射作用更強(qiáng)。
對于未來自貿(mào)港在全國的開展情況,,商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為,,自貿(mào)港的建設(shè)需要硬件前提,也需要軟件準(zhǔn)備等各種功能的探索,,這樣自貿(mào)港建設(shè)才能水到渠成,。地方的積極性是一個方面,中央還有一個整體布局,,在不同時機(jī)分步驟,、有先有后地開展,同時要統(tǒng)籌考慮區(qū)域的平衡,。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,,自貿(mào)港的推進(jìn)會是一個循序漸進(jìn)的過程,成熟一個建設(shè)一個,。自貿(mào)港在政策實(shí)驗(yàn)上比自貿(mào)區(qū)難度更大,、也更為復(fù)雜,這其中涉及海關(guān),、稅務(wù),、外匯管理等方方面面的政策,是一個龐大,、精細(xì)的政策體系,,需要很多部門協(xié)同,既要高度自由、又要防范風(fēng)險,,要解決好政策一般性和政策特殊性的矛盾,。
崔凡建議,從區(qū)域平衡角度出發(fā),,未來在條件成熟時可擴(kuò)圍自貿(mào)港,,除了上海、舟山等條件較為成熟的東部地區(qū),,建議中西部地區(qū)也有所考慮,,以改變歐亞價值鏈的形態(tài),將“一帶”和“一路”貫通起來,。