新華社北京8月27日電 新聞分析：個稅法第七次大修,，帶給億萬納稅人的遠不止減稅

新華社記者韓潔,、陳菲,、郁瓊源

全國人大常委會關于修改個人所得稅法的決定草案提請27日召開的十三屆全國人大常委會第五次會議審議,，距離修改后的新個稅法亮相又近了一步,。

這是我國個人所得稅法自1980年出臺以來第七次大修,?；緶p除費用標準擬上調至每月5000元,，擬將工資,、薪金、勞務報酬等收入綜合計稅,，首次引入專項附加扣除概念……

決定草案聚焦的不再是簡單的減除費用標準,，而是歷史性開啟我國個稅制度由分類稅制向綜合稅制的轉變，未來帶給億萬納稅人的影響將遠不止減稅,。

“綜合征稅”,，無疑是此次個稅法修正的關鍵詞。

借鑒國際上個人所得稅制的主流模式,，我國改革將推進綜合與分類相結合的個稅制度,，即對一部分所得項目予以加總，實行按年匯總計算納稅,，對其他所得項目則實行分類征收,。

如決定草案中，首次出現(xiàn)的“綜合所得”,，將原先分別計稅的工資,、薪金所得，勞務報酬所得,，稿酬所得和特許權使用費所得綜合征稅,；但對經營所得,，利息、股息,、紅利所得,，財產租賃所得，財產轉讓所得和偶然所得等,，仍采用分類征稅方式,。

相比分類征稅，綜合征稅更顯公平,。

舉例說,，小張每月收入5000元，但來源只有工資,、薪金渠道,，現(xiàn)行稅制下不考慮“三險一金”扣除，需繳納45元個稅,；小李每月收入也有5000元,，但來自多個渠道，包括3000元工資,、800元勞務報酬,、600元房租和400元稿酬，在現(xiàn)行分類稅制下則不需要繳納個稅,。

從這個角度說,，此次修法將帶來一種更公平的計稅模式。未來隨著改革推進不排除更多收入納入綜合征稅,，更好推動個稅發(fā)揮公平稅負,、縮小收入分配差距的調節(jié)作用。