王教成委員建議，建立個稅“起征點”的動態(tài)調(diào)整機制,，根據(jù)社會發(fā)展和人民收入變化需求,，確保稅負順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展大勢動態(tài)合理調(diào)節(jié)。全國人大代表顏寶玲則提出,考慮到全國各地經(jīng)濟發(fā)展差異,，建議不宜在個稅征收標準上實行“一刀切”,，應(yīng)按地區(qū)發(fā)展水平細化各地的起征點和稅率。

　　“法律出臺了,，如果細則沒跟上,，會產(chǎn)生一些誤讀”

分組審議中，最受關(guān)注的是此次修法的新亮點——專項附加扣除,。

決定草案明確，專項附加扣除包括子女教育,、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金,、贍養(yǎng)老人等支出,，具體范圍,、標準和實施步驟由國務(wù)院確定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。

全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員劉新華說, 相比草案一審稿,，決定草案一個很重要變化，是對專項附加扣除的提出和實施整體流程作出法定安排,，這既符合國際慣例,，也符合稅收法定原則。

“商業(yè)化教育是否可以扣稅,？”“子女出國費用能否抵扣,？”“買房貸款利息如何申報抵扣？”包信和委員拋出一系列問題說：“法律出臺了,，如果細則沒跟上,，會產(chǎn)生一些誤讀?！彼ㄗh,，法律通過出臺的同時，國務(wù)院應(yīng)盡早公布細則,，確保稅法平穩(wěn)實施,。

郭雷委員認為，個稅法草案對個稅“起征點”設(shè)立全國統(tǒng)一標準是合適的,，但專項附加扣除標準建議根據(jù)不同地區(qū)生活水平,、撫養(yǎng)贍養(yǎng)水平、居住城市水平制定,，并明確路徑和條件,。

楊震委員建議，國務(wù)院制定具體方案時可參考國外比較成熟的做法,。如在美國,、日本，制定子女教育專項扣除細則不問家庭具體收入,，只要有一個子女在教育階段,，就按一個定額進行扣除，如此操作比較簡單,，也能避免鉆空子,，希望國務(wù)院相關(guān)部門能盡快明確專項附加扣除方法。