新華社北京9月20日電? 題：“掛證”現(xiàn)象屢禁不止 工程質(zhì)量安全隱患亟待消除——國(guó)務(wù)院督查組暗訪建筑工程領(lǐng)域“掛證”亂象

新華社記者王優(yōu)玲

國(guó)務(wù)院第六督查組近日對(duì)建筑工程企業(yè),、注冊(cè)人員,、中介機(jī)構(gòu)等明察暗訪發(fā)現(xiàn),，在建筑工程領(lǐng)域包括注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等在內(nèi)的多種執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員長(zhǎng)期普遍存在“掛證”現(xiàn)象,，對(duì)工程質(zhì)量安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患，亟待從根本上下大力氣研究破解,。

證書掛靠俗稱“掛證”,，是指?jìng)€(gè)人將自己的資質(zhì)證書掛靠到非供職企業(yè)名下，以獲取報(bào)酬的行為,，被《行政許可法》《建筑法》《招投標(biāo)法》明令禁止,。督查組發(fā)現(xiàn)，在建筑工程領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)展形成明碼標(biāo)價(jià)、品類齊全,、規(guī)模龐大的非法“掛證”中介服務(wù)市場(chǎng),，提供“培訓(xùn)—考證—注冊(cè)—掛靠”一條龍服務(wù)的黑中介遍布網(wǎng)絡(luò)和各大城市。

據(jù)保守估算,，“掛證”市場(chǎng)交易額每年至少幾十億元,，甚至可達(dá)百億元。督查組對(duì)國(guó)內(nèi)十余家建筑企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行了訪談,，受訪企業(yè)表示,，為了達(dá)到企業(yè)資格審驗(yàn)、項(xiàng)目投標(biāo)等要求,，同時(shí)為了節(jié)省人力成本,，大部分業(yè)內(nèi)企業(yè)都有“掛證”行為，已成為公開(kāi)的潛規(guī)則,。

一名受訪人員反映,，“比起正式雇傭有資格證書的員工，企業(yè)找證書掛靠的成本要小得多,。例如,，中等項(xiàng)目聘用一級(jí)建造師年薪30—50萬(wàn)元，而掛證只需每年6-8萬(wàn)元”,。

許多非從業(yè)人員為了“掛證”而考證,，形成“干活的沒(méi)有證，有證的不干活”怪象,。通過(guò)對(duì)北京一家建造師考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暗訪了解到,，有許多參加考試、取得證書的人根本沒(méi)有行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),，什么證書值錢就考什么,。一家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，“建筑業(yè)工種繁多,，我們有些員工雖然經(jīng)驗(yàn)豐富,，但不善于考試，有的考了很多年都考不過(guò),?！?/p>