新華社北京9月21日電? 題：“證照分離”改革要“照后減證”,、寬進嚴管、于法有據(jù)

新華社記者趙文君

9月12日的國務(wù)院常務(wù)會議部署在全國有序推開“證照分離”改革,，持續(xù)解決“準入不準營”問題,。全國將如何推進“證照分離”改革？與試點階段的改革措施有什么不同,？與現(xiàn)有法律法規(guī)如何做好銜接,？國新辦21日召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家市場監(jiān)管總局副局長馬正其,、司法部政府法制協(xié)調(diào)司司長趙振華對此進行了解讀,。

馬正其說，開展“證照分離”改革是落實黨中央國務(wù)院重大決策部署,，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，推進營商環(huán)境法治化、國際化,、便利化的重要舉措,。

“‘證照分離’改革以突出‘照后減證’為原則?！瘪R正其說,。除涉及國家安全、公共安全,、金融安全,、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，將許可類的“證”分別采用直接取消審批,、審批改為備案,、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等4種方式分離出來,，進一步厘清“證”“照”關(guān)系,，理順“證”“照”功能，從而減少審批發(fā)證,。

馬正其說,，要始終把握三條基本原則：一是突出“照后減證”，能減的盡量減,，能合的盡量合,。也就是該由政府管的一定管住，該由市場來調(diào)控的一定放夠,；二是做到放管結(jié)合,、放管并重、寬進嚴管,。放的目的是為了搞活市場,，激發(fā)大家的活力。如果放以后，管跟不上去,，出了問題,，反而影響經(jīng)濟的發(fā)展，制約了經(jīng)濟的發(fā)展,。所以,，放的前提一定要在管得住的基礎(chǔ)上放,；三是“堅持依法改革,，于法有據(jù)，穩(wěn)妥推進”,。

這是繼“多證合一”改革之后,，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，推動信息互聯(lián)共享,，進而推進政府治理能力現(xiàn)代化的一項綜合性改革,。