“使用信用手段懲戒拒服兵役者,，教育警示效果會更好。”隨后,，陜西軍地30多個相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志坐在一起,，研討商榷具體事宜。

在省級層面使用信用手段對拒服兵役行為進(jìn)行懲戒是一個全新課題,。如何界定失信主體范圍,、制定哪些措施、涉及哪些部門,、如何操作實施……這些都是需要認(rèn)真研究界定的問題,。他們查閱大量法律法規(guī)條文，結(jié)合社會信用體系建設(shè)系列文件中相關(guān)要求,，在法律的框架下對失信主體的范圍進(jìn)行界定,、明確認(rèn)定責(zé)任并建立基礎(chǔ)懲戒措施。為確保制定的措施切實管用,，他們充分借鑒北京,、上海等地對拒服兵役當(dāng)事人的處罰措施和社會各界的輿論反響，多次修改完善,，力求懲戒措施合法,、合理、合情,。

“依法依規(guī)對拒不履行國防義務(wù),，拒絕、逃避兵役等嚴(yán)重違法失信行為建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,，加大違法行為的代價和成本,，可以持續(xù)推進(jìn)憑覺悟自愿報名應(yīng)征向依法服兵役的轉(zhuǎn)變?！痹撌“l(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,，這是民眾的呼聲，也是依法治國,、依法征兵的應(yīng)有之義。

最終,，陜西省25個部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對全省履行兵役義務(wù)領(lǐng)域失信主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,，并印發(fā)執(zhí)行，在破解拒服兵役問題上揮出一記重槌,，在社會上產(chǎn)生強烈反響,。

該省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹：“備忘錄有別于傳統(tǒng)的行政懲處手段，注重震懾教育,，在當(dāng)今‘一處失信處處受制’的社會中,，能夠起到約束警示教育的效果。”

記者翻閱《備忘錄》看到,，不依法進(jìn)行兵役登記,、預(yù)征對象不按要求參加考核、入伍后拒服兵役被部隊除名等8類人員被界定為聯(lián)合懲戒對象,，這些人員將面臨9條跨部門聯(lián)合懲戒措施,，其中包括限制招錄為國家公職人員、限制升學(xué),、限制評先評優(yōu),、金融機(jī)構(gòu)融資授信時的審慎性參考和限制等措施。各級兵役機(jī)關(guān)將建立履行兵役義務(wù)失信當(dāng)事人名單,，并將信息共享至全國信用信息共享平臺（陜西）,，供相關(guān)部門查詢使用。