此外,，在園區(qū)西側(cè),、松楊湖東岸的同一區(qū)域內(nèi),，有兩處地塊滲出黑水,，取樣監(jiān)測(cè)COD濃度為483mg/L,，氨氮濃度為10.38mg/L,。園區(qū)雖已采取臨時(shí)性措施,，將黑水收集并泵入云溪污水處理廠處理,，但難以杜絕黑水進(jìn)入松楊湖,。

三是環(huán)保管理粗放。2009年開始,，園區(qū)化工生產(chǎn)廢水經(jīng)云溪區(qū)污水處理廠處理后間接排放,。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定，化工企業(yè)排入云溪區(qū)污水處理廠的工業(yè)廢水COD濃度限值為1000mg/L,，氨氮限值為30mg/L,。但督察發(fā)現(xiàn)，由于未配套工業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施,，園區(qū)內(nèi)岳陽普爾瑪化工有限公司等部分企業(yè)將COD濃度超過1000mg/L的生產(chǎn)廢水稀釋后排入園區(qū)工業(yè)廢水管網(wǎng),。污染源自動(dòng)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，云溪區(qū)污水處理廠處理后排放的尾水氨氮,、COD濃度時(shí)有超標(biāo),。按照湖南省有關(guān)要求，該污水處理廠應(yīng)在2018年底前完成提標(biāo)改造,，使尾水排放達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),，但目前提標(biāo)改造工程尚未動(dòng)工。

督察組指出,，岳陽市不能正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,，為了引進(jìn)項(xiàng)目，不惜違反有關(guān)規(guī)定填湖占湖,，向湖泊要地,；云溪區(qū)政府及綠色化工產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，對(duì)違法填湖視而不見,，違規(guī)決策,，對(duì)園區(qū)存在的突出環(huán)境問題未采取有效措施，存在不作為,、慢作為,、亂作為問題；岳陽及云溪兩級(jí)水務(wù),、國土,、規(guī)劃,、環(huán)保等部門在生態(tài)環(huán)保方面認(rèn)識(shí)不到位，未有效履行監(jiān)管職責(zé),。

針對(duì)上述問題,，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，并按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作,，涉及失職失責(zé)的,，將要求湖南省調(diào)查問責(zé)到位。

據(jù)了解,，湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園云溪片區(qū)是2003年8月經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，核準(zhǔn)面積為3.72平方公里，離長(zhǎng)江干流約5公里,。該園區(qū)2006年5月取得了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù),，產(chǎn)業(yè)定位是：依托大型石化企業(yè)以發(fā)展化工產(chǎn)品深加工和無機(jī)精細(xì)化學(xué)品，兼顧新型材料,、生化和機(jī)械等工業(yè)行業(yè),。目前云溪片區(qū)已入駐企業(yè)60多家，其中長(zhǎng)期正常生產(chǎn)企業(yè)50余家,，以化工企業(yè)為主。