自2013年9月29日中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海成立以來(lái),，目前,，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已拓展到12個(gè)。5年來(lái),，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,，深入探索、大膽嘗試,，已形成153項(xiàng)可復(fù)制可推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，并分4批向全國(guó)推廣復(fù)制,。商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所研究員聶平香日前在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)指出,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心是圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,，特別是投資管理體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破,。

問(wèn)：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)取得了哪些創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)？

答：5年來(lái),，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)探索建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系,，聚焦投資、貿(mào)易,、金融創(chuàng)新和事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域,，形成了一批基礎(chǔ)性制度和核心制度創(chuàng)新，核心是圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,，營(yíng)造市場(chǎng)化,、國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境,。

以負(fù)面清單管理為核心,，不斷創(chuàng)新投資管理體制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先試點(diǎn)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單特別管理措施從2013年的190條縮減到2018年的45條,，下降了近八成,。負(fù)面清單之外的外商投資由審批制改為備案制,，手續(xù)辦理時(shí)間從原來(lái)的平均29天壓縮至3個(gè)工作日內(nèi),。

以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度,。積極推進(jìn)試點(diǎn)“先入?yún)^(qū),、后報(bào)關(guān)”“貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管”“第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信”等舉措，極大推進(jìn)貿(mào)易便利化,。率先上線國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,，并不斷豐富功能，企業(yè)可以“一站式”辦理通關(guān)事項(xiàng),。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通關(guān)效率平均提高40%,。

穩(wěn)步推進(jìn)金融開(kāi)放，在人民幣跨境使用,、投融資匯兌便利化,、資本項(xiàng)目部分可自由兌換、利率市場(chǎng)化,、外匯管理體制等方面加大了創(chuàng)新力度,。如在上海設(shè)立自由貿(mào)易賬戶，并由人民幣拓展到外幣,；廣東,、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)推出中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、“銀稅互動(dòng)”誠(chéng)信小微企業(yè)貸款免除擔(dān)保等,。