鑒于系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)在金融體系中的重要地位,，監(jiān)管部門將對(duì)其提出附加資本和杠桿率要求,，強(qiáng)化其經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)健性。同時(shí)，要求系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)完善公司治理,，以促進(jìn)其形成合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),、避免盲目擴(kuò)張的理性企業(yè)文化。

人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),，人民銀行還可會(huì)同相關(guān)部門視情況對(duì)高得分組別系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)提出流動(dòng)性、大額風(fēng)險(xiǎn)暴露等其他附加監(jiān)管要求,。

“更為嚴(yán)格的資本,、杠桿率等監(jiān)管要求，可能會(huì)給系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)帶來更高的合規(guī)成本,，但從這些機(jī)構(gòu)在金融體系所處地位來看,，理應(yīng)受到與其系統(tǒng)重要性程度相一致的監(jiān)管,?！倍ｍ嫡f。

近期,，央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報(bào)告（2018）》指出,，2008年金融危機(jī)暴露出當(dāng)時(shí)一些國家對(duì)復(fù)雜金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，“大而不能倒”問題突出,，對(duì)消費(fèi)者和投資者保護(hù)不足,。系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)規(guī)模巨大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，處置難度高,。而且，由于對(duì)金融穩(wěn)定影響巨大,，系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)形成政府不會(huì)任其倒閉的預(yù)期,，進(jìn)而采取更加激進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式，道德風(fēng)險(xiǎn)高企,。

為妥善解決“大而不能倒”問題,，此次指導(dǎo)意見提出，建立系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的特別處置機(jī)制,，確保系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗時(shí),，能夠得到安全、快速,、有效處置,，保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)和服務(wù)不中斷。

人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，指導(dǎo)意見明確了問題機(jī)構(gòu)處置原則和處置資金使用順序,，以確保處置過程中明晰處置責(zé)任，既要守住底線,，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),，又要依法合規(guī),，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

下一步,，各相關(guān)部門將按照職責(zé)分工,，積極推動(dòng)相關(guān)實(shí)施細(xì)則盡快出臺(tái)。人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門在制定實(shí)施細(xì)則時(shí)將考慮我國金融機(jī)構(gòu)實(shí)際情況,，設(shè)置合理的監(jiān)管要求與過渡期安排，避免短期內(nèi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)造成沖擊,。