新華社北京11月29日電　題：破除發(fā)展瓶頸 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)增加供給

新華社記者田曉航

28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，鼓勵(lì)地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足問(wèn)題,，簡(jiǎn)化和放寬準(zhǔn)入,，支持各類所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模化,、連鎖化發(fā)展,，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。專家表示,，圍繞我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)供給不足,、質(zhì)量不高的問(wèn)題，各項(xiàng)政策將有利于打破養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給大規(guī)模增加和服務(wù)質(zhì)量改善,。

近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，養(yǎng)老服務(wù)供給總量不斷增加,。民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底,，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施約15.5萬(wàn)個(gè),，比上年增長(zhǎng)10.6%；各類養(yǎng)老床位合計(jì)744.8萬(wàn)張,，比上年增長(zhǎng)2%,。

然而，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)供需不平衡矛盾仍然存在,，尤其是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨缺乏啟動(dòng)資金,、用地等瓶頸問(wèn)題，制約了養(yǎng)老服務(wù)的多樣化,、多層次供給,。

會(huì)議指出，適應(yīng)龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)增加供給,、改善質(zhì)量,，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民生的重要舉措,，也有利于擴(kuò)大就業(yè),、提升服務(wù)業(yè)水平。

當(dāng)前,，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中,，政府和市場(chǎng)責(zé)任邊界不夠清晰，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)擠占效應(yīng)突出,。

為此,，會(huì)議提出，簡(jiǎn)化和放寬準(zhǔn)入,，支持各類所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展,，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用,。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武認(rèn)為，此舉進(jìn)一步明確了政府責(zé)任和市場(chǎng)“發(fā)力”的界限,，在強(qiáng)調(diào)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用的基礎(chǔ)上,，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，激發(fā)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活力,，將有效擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)供給,。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組成員、全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任王建軍介紹,，我國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比僅為四成,，企業(yè)和社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的“玻璃門”現(xiàn)象依然存在，投資積極性受到抑制,。