新華社北京11月29日電　題：破除發(fā)展瓶頸 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)增加供給

新華社記者田曉航

28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，鼓勵(lì)地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足問題，簡化和放寬準(zhǔn)入,，支持各類所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展,，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。專家表示，圍繞我國養(yǎng)老服務(wù)供給不足,、質(zhì)量不高的問題,，各項(xiàng)政策將有利于打破養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給大規(guī)模增加和服務(wù)質(zhì)量改善,。

近年來,，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，養(yǎng)老服務(wù)供給總量不斷增加。民政部數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年底,，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施約15.5萬個(gè)，比上年增長10.6%,；各類養(yǎng)老床位合計(jì)744.8萬張,，比上年增長2%。

然而,，當(dāng)前我國養(yǎng)老服務(wù)市場供需不平衡矛盾仍然存在,，尤其是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨缺乏啟動(dòng)資金、用地等瓶頸問題,，制約了養(yǎng)老服務(wù)的多樣化,、多層次供給。

會(huì)議指出,，適應(yīng)龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)增加供給、改善質(zhì)量,，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想,、保障改善民生的重要舉措，也有利于擴(kuò)大就業(yè),、提升服務(wù)業(yè)水平,。

當(dāng)前，我國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中,，政府和市場責(zé)任邊界不夠清晰,，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場擠占效應(yīng)突出。

為此,，會(huì)議提出,，簡化和放寬準(zhǔn)入，支持各類所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用,。中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武認(rèn)為,，此舉進(jìn)一步明確了政府責(zé)任和市場“發(fā)力”的界限，在強(qiáng)調(diào)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用的基礎(chǔ)上,，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性,，激發(fā)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活力，將有效擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)市場供給。

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組成員,、全國老齡辦常務(wù)副主任王建軍介紹,，我國民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比僅為四成，企業(yè)和社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的“玻璃門”現(xiàn)象依然存在,，投資積極性受到抑制,。