互促共進：改革與法治“雙輪驅(qū)動”

2017年7月，浙江省人大常委會作出《關(guān)于推進和保障桐廬縣深化“最多跑一次”改革的決定》，這是浙江省人大常委會歷史上第一次針對一個縣的某項具體工作出臺“決定”,。

權(quán)力下沉，原來審批不了,，現(xiàn)在縣級層面也能解決；改革實踐中遇到的障礙,，很快在省級層面得到回應(yīng)解決,；法規(guī)“容錯條款”帶來一種包容、理解和支持,，提供了一個鼓勵創(chuàng)新,、寬容示范的氛圍……

杭州市桐廬縣委書記方毅坦言，浙江省人大常委會的“決定”,，給桐廬“最多跑一次”改革帶來全方位作用,，釋放了巨大的改革活力。

先后2次對省級以上法律法規(guī),、規(guī)范性文件進行梳理,，修改2件杭州市地方性法規(guī)、3件市政府規(guī)章,，廢止了8件市政府規(guī)章和93件規(guī)范性文件,，向省以上有關(guān)部門提出修改建議80余條……

2017年，杭州市人大常委會財經(jīng)工委會同法工委,、杭州市“跑改辦”,、杭州市法制辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好不適應(yīng)“最多跑一次”改革要求的有關(guān)規(guī)定梳理及報送工作的通知》,，對涉及不適應(yīng)“最多跑一次”改革的法律法規(guī)進行清理。

法治保障改革,，改革促進法治,。透過浙江“最多跑一次”改革實踐看，法治與改革互促共進的脈絡(luò)清晰,。

對那些影響改革，同時又屬于地方立法權(quán)限范圍內(nèi)的問題,，作出有針對性的具體規(guī)定,，破除改革障礙；將實踐中行之有效的舉措,，上升為法規(guī)內(nèi)容,，增強改革措施的合法性、穩(wěn)定性,；對那些目前還看不清,、看不準的事項不作規(guī)定或者僅作原則規(guī)定，為改革發(fā)展預(yù)留空間……

“‘最多跑一次’改革牽涉面廣,，有些工作具有階段性,、時效性，有些則涉及體制機制的完善和創(chuàng)新,，具有普遍推廣意義,，需要從立法層面予以固化提升?！闭憬∪舜蠓ㄖ莆瘑T會副主任委員徐杰說,。

作出推進和保障桐廬深化“最多跑一次”改革決定、開展“最多跑一次”改革督察,、制定保障“最多跑一次”改革規(guī)定——浙江省人大常委會打出履職“組合拳”,，立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)持續(xù)發(fā)力,，探索了用足人大制度空間,、發(fā)揮代表主體作用、助推中心工作“落地”的有效路徑,。