新華社沈陽(yáng)12月2日電(記者范春生)對(duì)于基層環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的昌圖縣環(huán)保局來(lái)說(shuō),，怎么也沒(méi)想到因?yàn)槁穆毑涣Τ蔀楸桓妫疫€敗了訴,。遼寧省首例行政公益訴訟案——昌圖縣檢察院訴昌圖縣環(huán)保局怠于履職案近日在鐵嶺市銀州區(qū)法院一審宣判，法院支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求,，確認(rèn)被告昌圖縣環(huán)保局不履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的行為違法,。

2017年10月，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組向遼寧省反饋的督查整改意見(jiàn)中反映：昌圖縣境內(nèi)的亮子河,、馬仲河沿岸畜禽養(yǎng)殖污染水體情況嚴(yán)重,，水質(zhì)惡化明顯，影響人居環(huán)境和村民健康,。此線(xiàn)索交由昌圖縣檢察院具體辦理,。同年12月18日，昌圖縣檢察院向昌圖縣環(huán)保局發(fā)出檢察建議書(shū),，建議限期糾正并依法處理養(yǎng)殖污染行為,，采取有效措施解決農(nóng)村養(yǎng)殖污染問(wèn)題。

今年1月11日,，昌圖縣環(huán)保局作出書(shū)面回復(fù),，稱(chēng)其已制定處理方案，并下達(dá)限期整改通知,。但檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，被告對(duì)整改落實(shí)情況缺乏有效后續(xù)監(jiān)管，對(duì)個(gè)別大型企業(yè)的環(huán)保檢查多流于形式,，導(dǎo)致污染治理未能取得預(yù)期效果,，社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài),。經(jīng)上報(bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，今年7月2日,，昌圖縣檢察院向鐵嶺市銀州區(qū)法院提起行政公益訴訟,，法院于10月18日開(kāi)庭審理。

法院認(rèn)為,，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定履行對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理職責(zé),，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明,。本案被告昌圖縣環(huán)保局在接到檢察建議后未及時(shí)履行對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé),，對(duì)這種不履行職責(zé)行為應(yīng)認(rèn)定為不依法履行法定職責(zé)，故確認(rèn)被告的行為違法,。

據(jù)悉,，在訴訟期間，昌圖縣環(huán)保局對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,，對(duì)違法企業(yè)法定代表人進(jìn)行了處理,，并采取措施對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。此間,，企業(yè)加修了環(huán)保設(shè)施,，停止了違法行為，涉案地域的生態(tài)環(huán)境已得到修復(fù)和改善,。