《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，目前國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部正在配合司法部抓緊起草《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例》（以下簡(jiǎn)稱PPP條例），該條例有望年內(nèi)出臺(tái),。同時(shí),，財(cái)政部醞釀出臺(tái)規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，推廣清單式管控,，對(duì)PPP適用范圍做出限制,。

國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)韓志峰日前在第三屆中國(guó)PPP論壇上透露，按照國(guó)務(wù)院要求,，國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部正在配合司法部抓緊起草PPP條例，爭(zhēng)取盡快出臺(tái),。財(cái)政部條法司副司長(zhǎng)周勁松此前透露,，按照國(guó)務(wù)院要求，PPP條例力爭(zhēng)今年底出臺(tái),。

中國(guó)財(cái)科院PPP研究所科研成果轉(zhuǎn)化中心主任卓識(shí)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，PPP條例出臺(tái)是PPP行業(yè)重新調(diào)整再出發(fā)的重要保障，也是PPP更好發(fā)展的根本,。未來(lái)PPP行業(yè)將在有序規(guī)范的基礎(chǔ)上，迎來(lái)更高效更穩(wěn)固的發(fā)展,。

“規(guī)范有序是推進(jìn)PPP模式持續(xù)健康發(fā)展的主基調(diào),。”韓志峰表示,，PPP條例出臺(tái)意味著PPP市場(chǎng)將逐漸規(guī)范透明,。他表示，應(yīng)建立健全PPP項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制,，確定合理價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，適當(dāng)延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)年限；充分挖掘項(xiàng)目本身的商業(yè)價(jià)值,，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新管理模式,，提高運(yùn)營(yíng)效率，降低項(xiàng)目成本,；正確選擇項(xiàng)目融資模式,，降低融資成本,，提高資金使用效率。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，PPP條例將在業(yè)界關(guān)注的適用范圍問(wèn)題上有所突破,，通過(guò)清單式管控，細(xì)化入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),，明確核查正負(fù)面清單,，優(yōu)化審核程序，加強(qiáng)各級(jí)交叉復(fù)核力度,，確保新入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量,。此外，在績(jī)效管理方面,，將出臺(tái)相關(guān)指引類文件,，提高運(yùn)營(yíng)效率，規(guī)范投資回報(bào)機(jī)制,，杜絕賺快錢,、熱錢。

韓志峰表示,，PPP項(xiàng)目要符合財(cái)政管理要求,，嚴(yán)禁利用PPP模式違法違規(guī)變相舉債，嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，要符合金融監(jiān)管要求,，避免期限錯(cuò)配和明股實(shí)債，防范金融風(fēng)險(xiǎn),。