高原反應是怎樣的一種感受,？

原鐵道部常務副部長,、中國工程院院士孫永福依舊清晰地記得2000年59歲初上青藏高原時的情景——在海拔4500米的沱沱河兵站一下車，發(fā)現(xiàn)“一腳踩不到地”,，飄飄忽忽的一陣難受,。工作人員準備了氧氣罐，請他上二樓休息,?！拔沂钦嫦肴ノ醢。墒峭炔宦犜??！睂O永福說。因為血氧飽和度過低,，2004年10月,，他在檢查一座橋梁工程時忽然全身虛脫,，天上飄著雪花，他的額頭上卻不斷滲出豆大的汗珠,。他說,，那一次，知道人在瀕死狀態(tài)下在想什么,，覺得自己這回扛不過去了,。

他已經(jīng)記不清在青藏高原上經(jīng)歷了多少次危險狀況。青藏鐵路是世界上海拔最高,、線路最長的高原鐵路線,，5年建設期，他以花甲之齡來來回回往現(xiàn)場跑了50多趟,。通車之后,，3個月又跑了3趟。

43歲受命任鐵道部副部長,，一直到65歲卸任,，都在鐵道部領(lǐng)導崗位工作。如今位于北京西長安街的中國鐵路總公司大院辦公室里見到他,，記者感受到了那股熱情洋溢的豪邁勁兒,。這位從技術(shù)員做起，當過工程師,、科長,、處長、局長,、副部長的“老部頭”,，2005年當選為中國工程院院士，如今77歲仍在為“交通強國,，鐵路先行”貢獻力量,。他說自己一輩子只干了一件事——學鐵路、修鐵路,、管鐵路,。

“逼”出發(fā)展新思路

由蒸汽機車到內(nèi)燃機車、電力機車,，再到高速動車組,，中國鐵路一路飛奔。孫永福正是這場偉大變革的親歷者和實踐者,。作為一名專家型鐵路建設領(lǐng)導者,，他不僅重視我國鐵路技術(shù)進步，更關(guān)注鐵路改革與發(fā)展問題。

1984年年底,，孫永福從鐵道部主管鐵路建設的兩位副部長手上接過了重擔,，主管全國鐵路建設等工作。經(jīng)過一段時間了解,，他深感國家鐵路發(fā)展非常滯后,，與國民經(jīng)濟發(fā)展很不適應?！氨緛響撌窍刃械?，現(xiàn)在成了滯后了，制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展,，人民群眾也很不滿意,。”孫永福說,。

當時,，全國都在貫徹黨的十一屆三中全會精神，把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來,。但是，由于歷史原因,，鐵路發(fā)展面臨著巨大壓力,，進一步發(fā)展也有很大困難。

困難到什么程度呢,？鐵路貨運是一車難求,，每天申請要車數(shù)量只能滿足三分之一。鐵路客運是一票難求,，到春運期間更是難上加難,。客車不夠用,，在貨運棚車里面設置個簡易便池就投入客運,。一節(jié)客車定員是120多人，實際要擠進300多人,，最后沒辦法,，連洗臉間都要擠六七個人。從車門擠不進去,，就從車窗爬進去,，能找到地方站著就算好了。鐵路運輸能力已經(jīng)飽和,，必須加快新線建設和既有線改造,，發(fā)展鐵路裝備工業(yè)，提高運輸能力。

孫永福經(jīng)過認真思考和分析,，認為發(fā)展的壓力來自三個方面——資金奇缺,、裝備不足、管理落后,?！暗教庍\能告急，各地都在搞建設,，但國家財政安排的鐵路投資有限,。1985年，全國鐵路基建投資只有65億元,，很多工程項目不能開工,。大型施工機械也很少，相當多的工作量是半機械化或靠人工完成,?！睂O永福向記者描述。

最迫切的壓力還有管理理念,。在計劃經(jīng)濟體制下,，鐵路行業(yè)完全按行政辦法管理，由鐵道部分配任務,，成建制調(diào)動隊伍,。“同先進國家相比,，我們鐵路建設理念,、技術(shù)、管理方面都有很大差距,。怎么辦,？”孫永福說，“后來我想,，這些矛盾和國家經(jīng)濟體制相關(guān),，所以大方向肯定要依靠改革開放?！?/p>

1985年,，時任鐵道部部長丁關(guān)根在研究編制鐵路“七五”規(guī)劃時，提出了鐵路改革發(fā)展新思路,，經(jīng)國務院批準后,，實行鐵路建設投資大包干。

“投資大包干是什么意思呢,？就是鐵路運輸盈利不上交國家財政,，用于鐵路建設,，國家財政也不再安排鐵路建設投資。這樣可以調(diào)動鐵路自身積極性,，大家干得越多,、干得越好，利潤就越高,，用來搞鐵路建設的資金就越多,。”孫永福解釋說,。

在鐵路建設管理方面,，改革也在穩(wěn)步推進。大膽嘗試項目法施工管理,，實行招投標制,、合同制、監(jiān)理制等,，推動合資鐵路試點,，調(diào)動中央和地方兩個積極性。隨著改革深化,，實行政企分開,，政府管理職能進一步加強，企業(yè)與鐵道部脫鉤,，增強了在市場競爭中發(fā)展的動力,。中國鐵路慢慢找到了適合自己的發(fā)展道路，從“瓶頸制約”,，到“總體緩解”，再到“基本適應”,。