新華社北京12月23日電（記者吳雨）記者23日從全國人大常委會獲悉，全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點期限屆滿后,，擬不再繼續(xù)延期,。農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款問題已通過修改農(nóng)村土地承包法予以解決；農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款問題,，恢復施行有關(guān)法律規(guī)定,。

《國務院關(guān)于全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點情況的總結(jié)報告》23日提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議,。同時，全國人大憲法法律委對此報告提出了審議意見,。

全國人大常委會于2015年12月27日通過決定,，授權(quán)國務院在部分試點縣 (市、區(qū))行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定,，并于2017年12月27日延長授權(quán)至2018年12月31日,，為開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(“兩權(quán)”）抵押貸款試點提供了重要法律支撐。

提交常委會審議的報告介紹,，“兩權(quán)”抵押貸款試點取得積極成效的同時,，也存在一些困難。農(nóng)地抵押貸款全面推開條件已經(jīng)成熟,，但農(nóng)房抵押貸款因農(nóng)房流轉(zhuǎn)和處置面臨較大障礙等問題,，未形成有效閉環(huán)。下一步,，對農(nóng)地抵押和農(nóng)房抵押貸款宜區(qū)別對待,。

報告提出,，目前,，農(nóng)村土地承包法正在修訂，并提請全國人大常委會“三審”,。如順利通過,，2018年底試點結(jié)束時，農(nóng)地抵押貸款業(yè)務法律障礙基本消除,，人民銀行將及時出臺相關(guān)辦法,，明確農(nóng)地抵押貸款業(yè)務的抵押條件、貸款管理,、風險處置和配套措施等問題,，會同有關(guān)方面做好全國推廣工作。

報告提出,，農(nóng)房抵押貸款業(yè)務擬納入宅基地“三權(quán)分置”改革的大盤子統(tǒng)籌考慮,。在宅基地“三權(quán)分置”改革取得實質(zhì)性進展基礎(chǔ)上，再視情考慮物權(quán)法,、擔保法修改問題,。有條件的地區(qū)可在風險可控前提下，繼續(xù)穩(wěn)妥探索宅基地使用權(quán)抵押,。

全國人大憲法法律委對此報告提出的審議意見顯示,，“兩權(quán)”抵押貸款試點期限屆滿后，擬不再繼續(xù)延期,。

報告提出,，有關(guān)部門和試點地區(qū)政府將認真做好抵押登記,、抵押物處置、風險補償?shù)扰涮字С止ぷ?，實現(xiàn)存量農(nóng)房抵押貸款業(yè)務平穩(wěn)過渡,，保障抵押權(quán)人合法權(quán)益。