近日,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確了開展消費扶貧的總體要求,、主要舉措和保障措施,。日前,,國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司有關(guān)負責人就《指導意見》的亮點進行了解讀,。
亮點之一:積極倡導動員,將消費扶貧納入國家脫貧攻堅政策體系
通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù),,帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,進而幫助貧困人口穩(wěn)定增收脫貧,這是開發(fā)式扶貧的重要方式,。近年來,,各地在推動消費扶貧方面開展了積極探索實踐,出臺了一系列支持消費扶貧的政策措施,,積累了一些有益的經(jīng)驗和做法,,消費也可扶貧的理念正逐步得到社會各界認可。但同時,,我們也看到,,各地的探索實踐大多局限在某一地域,各部門出臺的支持政策也大多局限在某一環(huán)節(jié),,如何推動消費扶貧在更大范圍,、更寬領(lǐng)域發(fā)揮更大效益,需要在國家層面積極倡導動員,。為此,,《指導意見》明確將消費扶貧納入中央單位定點扶貧、地方各級結(jié)對幫扶和軍隊幫扶工作內(nèi)容,,納入東西部扶貧協(xié)作和對口支援政策框架,,納入民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準扶貧行動,并明確提出將消費扶貧工作開展情況作為考核中央單位定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作的重要內(nèi)容,,豐富了國家現(xiàn)有扶貧政策體系內(nèi)容,,提升了相關(guān)政策的可操作性。
亮點之二:堅持精準消費,,瞄準貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù)
任何一項扶貧措施,,貴在精準、重在精準,,這是決定該項措施成敗與否的關(guān)鍵所在,。消費扶貧既是公益行為,也是經(jīng)濟行為,,要讓消費者通過消費達到扶貧目的,,消費的一定要是來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù)?!吨笇б庖姟飞钊胴瀼芈鋵嵕珳史鲐毦珳拭撠毣痉铰?,無論是制度設(shè)計,還是政策安排,,都瞄準來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù),,確保政策紅利精準滴灌到貧困地區(qū)和貧困人口。為此,,《指導意見》明確,,貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù)除包括特色農(nóng)產(chǎn)品外,還包括勞務(wù),、民族手工藝品,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)。如何讓消費者識別來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù),?一方面,,《指導意見》明確要求有關(guān)部門指導貧困地區(qū)以省、地級市或集中連片特殊困難地區(qū)為單元統(tǒng)一制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標識,,合力打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,,賦予來自貧困地區(qū)和貧困人口生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品“身份證”;另一方面,,要求各級市場監(jiān)管部門和信用監(jiān)管部門加強對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管,,實行守信激勵,、失信懲戒,對那些企圖假借消費扶貧“渾水摸魚”搞商業(yè)欺詐的市場主體依法依規(guī)嚴肅查處,。
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