新華社北京1月21日電（記者高敬）生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江21日說,，2018年10月1日至2019年1月19日，汾渭平原和長三角地區(qū)PM2.5濃度同比下降,，但京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5濃度不降反升,，同比上升9.2%。對開展秋冬季大氣污染防治攻堅的重點地區(qū),，正在制定問責辦法,，一旦完不成目標將實施問責，包括公開約談,、區(qū)域限批等,。

根據(jù)攻堅方案，秋冬季期間（2018年10月1日至2019年3月31日）,，京津冀及周邊地區(qū),、長三角、汾渭平原的PM2.5平均濃度要同比下降3%,、3%,、4%左右。

在生態(tài)環(huán)境部當天舉行的新聞發(fā)布會上,，劉炳江說,，進入2018年秋冬季以來，京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏高,，降水偏少,，靜穩(wěn)天氣頻發(fā)，大氣污染擴散條件較去年同期偏差,。三大重點地區(qū)中,，均有城市PM2.5濃度不降反升。

他介紹,，在重點地區(qū)秋冬季攻堅中,，生態(tài)環(huán)境部緊抓重污染天氣聯(lián)合應對，規(guī)范細化重污染天氣應急減排清單,，應急減排措施均落實到具體的生產(chǎn)工序和生產(chǎn)線,；緊抓精準治霾，充分發(fā)揮大氣重污染成因攻關(guān)中心的資源力量,，指導重點地區(qū)開展重點行業(yè)污染物排放管控技術(shù)等科技攻堅,，采取有針對性的減排措施；在確保群眾溫暖過冬的前提下,，積極穩(wěn)妥推進散煤治理工作,，工作組逐村入戶核實散煤治理工作落實情況；持續(xù)開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式管理,，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門落實整改,。

劉炳江說，2019年,，大氣污染防治重點措施包括：推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造,，目前生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部委研究起草了《關(guān)于推進鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，爭取盡快印發(fā)實施,；有效推進清潔取暖,，科學合理安排2019年散煤治理計劃；推進VOCs治理,，將出臺低揮發(fā)性涂料產(chǎn)品質(zhì)量標準,，發(fā)布涉VOCs排放重點行業(yè)排放標準，加快VOCs綜合控制步伐,。