11月5日至10日,，首屆中國國際進(jìn)口博覽會在國家會展中心（上海）舉行。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 周宇寧/攝）

變 外部環(huán)境更趨復(fù)雜

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,、變中有憂。在此前舉行的全國發(fā)展和改革工作會議上,，國家發(fā)展改革委黨組書記,、主任何立峰表示，當(dāng)前形勢是長期和短期,、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果,，必須保持清醒頭腦，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，辯證看待形勢變化,。

過去的一年，全球市場跌宕起伏,，金融市場,、大宗商品價(jià)格劇烈波動，全球投資大幅下滑,，全球貿(mào)易保護(hù)主義及單邊主義盛行,，這對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響。與此同時,，我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，長期積累的矛盾和新問題新挑戰(zhàn)交織疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,。

“比如,，從就業(yè)形勢來看，目前我國的就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定,，但也面臨著一些新情況,、新變化，可以說既有‘穩(wěn)’又有‘變’,?！泵犀|表示，從“穩(wěn)”的方面看,，2018年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬人,，再創(chuàng)歷史新高。從“變”的方面看,，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力，這種壓力會在一定程度上傳導(dǎo)至就業(yè)領(lǐng)域,。再加上新增勞動力供給一直維持高位,，可以說就業(yè)總量壓力不減。

據(jù)悉,，針對全國就業(yè)市場“穩(wěn)中之變”,，國家發(fā)展改革委等部門將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化“組合拳”綜合施策,，以穩(wěn)增長促就業(yè),、以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以保重點(diǎn)促就業(yè),、以提質(zhì)量促就業(yè),，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，為穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

以更高水平更高層次的擴(kuò)大開放，有效應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境之變,。去年,，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在汽車,、金融等領(lǐng)域推出22項(xiàng)開放措施,。有人擔(dān)心，是否開放的步子太大,，會產(chǎn)生不利影響,。對此，孟瑋表示,，新版負(fù)面清單的實(shí)施,，激發(fā)了新一輪外商投資熱情，此舉將促進(jìn)國內(nèi)市場良性競爭,，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，增加國內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。