11月5日至10日,，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在國(guó)家會(huì)展中心（上海）舉行,。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 周宇寧/攝）

變 外部環(huán)境更趨復(fù)雜

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,、變中有憂(yōu)。在此前舉行的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上,，國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記,、主任何立峰表示，當(dāng)前形勢(shì)是長(zhǎng)期和短期,、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果,，必須保持清醒頭腦，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，辯證看待形勢(shì)變化,。

過(guò)去的一年，全球市場(chǎng)跌宕起伏,，金融市場(chǎng),、大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)，全球投資大幅下滑,，全球貿(mào)易保護(hù)主義及單邊主義盛行,，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響。與此同時(shí),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，長(zhǎng)期積累的矛盾和新問(wèn)題新挑戰(zhàn)交織疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,。

“比如,，從就業(yè)形勢(shì)來(lái)看,，目前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，但也面臨著一些新情況,、新變化,，可以說(shuō)既有‘穩(wěn)’又有‘變’?！泵犀|表示,，從“穩(wěn)”的方面看，2018年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬(wàn)人,，再創(chuàng)歷史新高,。從“變”的方面看，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力,，這種壓力會(huì)在一定程度上傳導(dǎo)至就業(yè)領(lǐng)域,。再加上新增勞動(dòng)力供給一直維持高位,，可以說(shuō)就業(yè)總量壓力不減。

據(jù)悉,，針對(duì)全國(guó)就業(yè)市場(chǎng)“穩(wěn)中之變”,，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化“組合拳”綜合施策,，以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè),、以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以保重點(diǎn)促就業(yè),、以提質(zhì)量促就業(yè),，著力創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，為穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

以更高水平更高層次的擴(kuò)大開(kāi)放，有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境之變,。去年,，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，在汽車(chē),、金融等領(lǐng)域推出22項(xiàng)開(kāi)放措施。有人擔(dān)心,，是否開(kāi)放的步子太大,，會(huì)產(chǎn)生不利影響。對(duì)此,，孟瑋表示,，新版負(fù)面清單的實(shí)施,，激發(fā)了新一輪外商投資熱情，此舉將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng),，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，增加國(guó)內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。