2018年3月23日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行的意見》,,指出要從有序統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營,、加強(qiáng)運(yùn)營安全管理等6方面保障城市軌道交通安全運(yùn)行。5月21日,,交通運(yùn)輸部公布《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》,,進(jìn)一步規(guī)范了城市軌道交通運(yùn)營管理方法。6月25日,,交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會上,,新聞發(fā)言人介紹,要推動城市軌道交通和快速公交系統(tǒng)合理發(fā)展,,提升公共交通運(yùn)營服務(wù)水平,。相關(guān)政策的出臺,反映出城市公共交通從重建設(shè)到重運(yùn)營的模式轉(zhuǎn)變,,凸顯出努力建設(shè)發(fā)展更平衡,、供給更充分的公共交通體系的決心。但在公共交通管理模式,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,,不同城市之間仍存在一定的差距。
課題組認(rèn)為,,寧波在發(fā)展公共交通方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,,比如一是加大固定資產(chǎn)投資力度,優(yōu)化公路交通網(wǎng)絡(luò)。二是打造“縣縣通城際”格局,,推出“軌道+公交”聯(lián)程月票,,減輕市民出行成本。三是逐步“去行政化”,,推進(jìn)出租車行業(yè)市場化改革,。出租車行業(yè)市場化改革具體說來,首先堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,,出租車企業(yè)的增減與否,、出租車數(shù)量投放多少均由市場需求決定。其次,,對出租車運(yùn)營權(quán)進(jìn)行分階段改革,,第一階段采取政府定價,第二階段由政府指導(dǎo)價格,,第三階段完全由市場決定,,第四階段規(guī)范網(wǎng)約車的發(fā)展,使兩種不同的服務(wù)模式相互融合,。
此外,,公共應(yīng)急管理、公共教育資源,、收入分配調(diào)節(jié),、社會保障和就業(yè)、公共服務(wù)管理,、公共住房,、生態(tài)建設(shè)、公共場所管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題分別是公共安全,、教育公平,、稅收制度改革、全額社保,、機(jī)構(gòu)調(diào)整,、住房保障、環(huán)境保護(hù),、高鐵霸座現(xiàn)象,。