海南海事局2018年保障3261萬人次旅客水上安全出行（央廣網(wǎng)發(fā) 照片由海南海事局提供）

央廣網(wǎng)海口1月25日消息（記者許云 通訊員何志成 米秋建）記者25日從海南海事局2019年工作會(huì)議獲悉,，2018年,，海南海事局以“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、抓重點(diǎn),、推特色,，持續(xù)加大執(zhí)法力度,，強(qiáng)化隱患治理，夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ),，事故四項(xiàng)指標(biāo)同比“一降、一升、兩平”,，即水上交通事故同比下降22.6%,，直接經(jīng)濟(jì)損失同比增加29.8%，死亡1人和沉船1艘與去年持平,，有效保障了3261.9萬人次旅客,、1.8億噸貨物和35.4萬艘次船舶安全進(jìn)出,，水上交通安全形勢(shì)基本保持穩(wěn)定,。

海南海事局2018年保障3261萬人次旅客水上安全出行（央廣網(wǎng)發(fā) 照片由海南海事局提供）

2018年,，海南海事局始終圍繞保障水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定的中心工作，著力增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域治理能力,，落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段,、重大活動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任，開展專項(xiàng)整治,，提升應(yīng)急處置能力,。圓滿完成重點(diǎn)時(shí)段水上交通安全保障任務(wù),；堅(jiān)守安全底線,，出色完成2018年春節(jié)期間瓊州海峽“抗霧保運(yùn)”工作,，確保了71萬旅客,、13萬車輛的過峽安全,；圓滿完成博鰲論壇年會(huì),、三亞春晚現(xiàn)場(chǎng),、環(huán)海南島大帆船賽等重大水上活動(dòng)的安保工作；創(chuàng)建涉客航運(yùn)公司安全管理“五聯(lián)共建”機(jī)制,，涉客船舶監(jiān)管水平進(jìn)一步提升,；積極推動(dòng)海南,、廣東,、廣西兩岸三地海事部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng),，打造瓊州海峽水上交通安全監(jiān)管共同體,；加大內(nèi)河船舶非法海上運(yùn)輸治理工作聯(lián)合執(zhí)法和行政強(qiáng)制力度,，完善信息共享和案件移送機(jī)制，打通向法院申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行通道,，首次行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)獲得?？诤Ｊ路ㄔ翰枚?zhǔn)予，全年共查處內(nèi)河船舶違法行為36艘次,；推行危險(xiǎn)品船舶分級(jí)分類管理，保障全國首次LNG罐柜整船運(yùn)輸試點(diǎn)工作安全,，全年監(jiān)管進(jìn)出港危險(xiǎn)品船舶5200艘次,，危險(xiǎn)貨物吞吐量4600萬噸；深入開展平安交通三年攻擊行動(dòng),、水上交通安全專項(xiàng)治理,、平安交通百日行動(dòng)，消除安全隱患,；首次舉辦西沙海域航空器迫降應(yīng)急桌面演練,，推動(dòng)海上搜救經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算；海上應(yīng)急能力穩(wěn)步提升,，全年共處置海上險(xiǎn)情118起,，成功救助322人，實(shí)現(xiàn)商船防臺(tái)零事故,、零傷亡,。

圍繞服務(wù)三沙水上交通安全保障和海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，海南海事局積極主動(dòng)作為,，勇于履職擔(dān)當(dāng),，助推國家戰(zhàn)略發(fā)展。扎實(shí)開展“南海先鋒”干部錘煉基地創(chuàng)建,；推動(dòng)三沙海域海事監(jiān)管能力建設(shè),，對(duì)馬紹爾群島籍“格羅春天”在三沙海域違法行為進(jìn)行處罰,，展現(xiàn)了海南海事維護(hù)國家海洋權(quán)益的擔(dān)當(dāng)作為,；對(duì)標(biāo)海南全面深化改革開放總體部署，成立專門機(jī)構(gòu),，推動(dòng)船舶排放控制區(qū),、對(duì)境外游艇開展臨時(shí)開放水域?qū)徟葘ｍ?xiàng)研究,，為上級(jí)決策提供依據(jù),；赴香港開展了瓊港海事合作海上搜救和游艇管理業(yè)務(wù)交流,，初步與香港海事處建立了聯(lián)系機(jī)制,，瓊港海事合作取得新進(jìn)展,。積極探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措,。初步建立“一站式”政務(wù)辦理工作機(jī)制，“不見面審批”事項(xiàng)擴(kuò)大到32項(xiàng),，占所有海事行政審批業(yè)務(wù)的89%；為中遠(yuǎn)海運(yùn)調(diào)撥16艘超大型船舶到海南注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),；健全國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查工作機(jī)制,，提升國際貿(mào)易便利化水平；推動(dòng)成立轄區(qū)首家海員外派機(jī)構(gòu),，全年組織船員考試考核期數(shù)和參考人次同比增長(zhǎng)102%和98%,，簽發(fā)培訓(xùn)合格證數(shù)量同比增長(zhǎng)551%。

海南海事局2018年保障3261萬人次旅客水上安全出行（央廣網(wǎng)發(fā) 照片由海南海事局提供）

2019年,，海南海事局將圍繞春運(yùn),、博鰲亞洲論壇等重點(diǎn)時(shí)段，涉客船,、危險(xiǎn)品船,、砂石船等重點(diǎn)船舶，瓊州海峽,、三亞旅游水域等重點(diǎn)水域,，持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)與地方政府,、航運(yùn)企業(yè)共建安全管理體系,，堅(jiān)決防范和遏制重特大水上交通事故，確保轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,；繼續(xù)深入開展水上交通安全專項(xiàng)治理行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊內(nèi)河船涉海運(yùn)輸違法行為，加強(qiáng)與交通、海警,、公安等部門的合作,，固化水上攔截機(jī)制。

同時(shí),，督促港航企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，推進(jìn)瓊州海峽船舶定線制調(diào)整實(shí)施，加強(qiáng)水上交通安全形勢(shì)分析研判,，探索建立符合海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的預(yù)防預(yù)控機(jī)制,。加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,，推廣船舶安檢監(jiān)督管理系統(tǒng),，優(yōu)化海事信用信息體系，健全完善違法懲戒體系,，加大違法違規(guī)行為處罰,，嚴(yán)格落實(shí)《行政處罰裁量基準(zhǔn)》。增強(qiáng)應(yīng)急能力,，結(jié)合地方政府機(jī)構(gòu)改革,，進(jìn)一步修訂完善《海南省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》，提升海上搜救應(yīng)急工作合力,，加強(qiáng)與香港,、東盟國家在海上搜救領(lǐng)域的合作，探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,。

海南海事局2018年保障3261萬人次旅客水上安全出行（央廣網(wǎng)發(fā) 照片由海南海事局提供）

此外,，海南海事局還將服務(wù)國家戰(zhàn)略，深化單一窗口建設(shè),，推動(dòng)海事政務(wù)服務(wù)全面融入省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),研究推行“容缺受理”“不見面審批”“全省通辦”等措施，落實(shí)海事政務(wù)辦理“減時(shí)間,、減層級(jí),、減材料”服務(wù)舉措；推動(dòng)《2006海事勞工公約》履約,，創(chuàng)造良好的船員發(fā)展環(huán)境,，助推海南國際航運(yùn)中心建設(shè)；貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部支持海南全面深化改革開放實(shí)施方案要求,，創(chuàng)新國際船舶登記制度,，實(shí)施海事、交通,、船檢三部門船舶證書信息共享,，積極推進(jìn)瓊港澳游艇自由行、對(duì)境外游艇開展臨時(shí)開放水域?qū)徟圏c(diǎn)等工作,，加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制本土化,；推進(jìn)落實(shí)海南實(shí)施船舶排放控制區(qū)政策,，逐步實(shí)施《國際船舶壓載水及其沉積物控制和管理公約》要求，助力海南國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),；建立完善三沙巡航機(jī)制,，實(shí)施常態(tài)化巡航，開展三沙海域通航環(huán)境研究分析,，探索在三沙海域?qū)嵤┩扑]航路和船舶定線制,，規(guī)范三沙水上交通秩序；繼續(xù)強(qiáng)化三沙海上應(yīng)急值守,，提升三沙海上救援協(xié)調(diào)處置能力,。