我國已全面建立湖長制

在1.4萬個湖泊設(shè)立湖長2.4萬名

本報記者 徐偉

“目前已在全國1.4萬個湖泊(含人工湖泊)設(shè)立省,、市,、縣,、鄉(xiāng)四級湖長2.4萬名，其中,，85名省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任最高層級湖長。此外,，還設(shè)立村級湖長3.3萬名?！?月24日,，水利部召開全面建立湖長制新聞通氣會，水利部副部長魏山忠在通氣會上通報了上述情況,。

2017年12月26日,，中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),，要求到2018年年底前在湖泊全面建立湖長制,。

魏山忠介紹說,，黨中央、國務(wù)院印發(fā)文件后,，水利部會同有關(guān)部門綜合施策,、協(xié)同推進，地方黨委政府擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、狠抓落實,，在湖泊實施湖長制進展順利。目前,，全國已全面建立湖長制,，按時完成了中央確定的目標任務(wù),。

湖長制取得初步成效

魏山忠說,，在全面推行河長制的基礎(chǔ)上，根據(jù)湖泊的特殊重要性和自然稟賦特點,，在湖泊實施湖長制,，對湖泊進行更為嚴格,、更有針對性的管理保護,，取得初步成效,。

據(jù)介紹,，2018年，安徽,、云南等省各級湖長巡湖人均超15次,，福建、廣東等省各級湖長巡湖分別發(fā)現(xiàn)問題873個,、1098個，督促及時整改落實,，有效推動湖泊面貌好轉(zhuǎn)。

魏山忠介紹說,，有的地方實施生態(tài)補水,，改變湖泊常年干涸狀況,；有的地方實施退圩還湖，有效增加湖泊水面面積,；有的地方實施水岸同治,，湖泊水域岸線恢復(fù)自然形態(tài)，水質(zhì)惡化趨勢有效遏制,，生物生態(tài)生境明顯改善；有的地方因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,，弘揚中華文化，打造老百姓休閑娛樂的湖泊公園,，干凈、整潔,、生態(tài)、美麗的湖泊景象逐步顯現(xiàn),，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升,。

網(wǎng)格化管理+聯(lián)防聯(lián)控

對于當(dāng)前取得的初步成效,，各地有哪些經(jīng)驗做法值得肯定？

除了高位推動外,，魏山忠最大的感受是實行網(wǎng)絡(luò)化管理,，強化責(zé)任落實。他舉例說,，河北、江蘇,、廣東等地積極推進湖泊網(wǎng)格化管理，將湖泊細化為網(wǎng)格單元,，在網(wǎng)格單元上落實管理主體和管理責(zé)任，確保湖區(qū)所有水域都有明確的責(zé)任主體,；云南省推進洱海環(huán)湖岸線和入湖河流岸上、水面,、流域網(wǎng)格化管理全覆蓋,，做到無遺漏、無死角,、精細化。

此外,，各地還加強聯(lián)防聯(lián)控，探索建立不同區(qū)域,、入湖河流間的溝通協(xié)商機制,，形成上下游、河湖間,、多部門緊密協(xié)作,、責(zé)任共擔(dān),、問題協(xié)商,、聯(lián)防聯(lián)治的格局,。

據(jù)悉，江蘇,、安徽、湖北,、湖南,、廣東等省有關(guān)地市就跨省界湖泊或省內(nèi)跨界湖泊管理保護建立聯(lián)席會議制度，簽訂聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)管協(xié)議,，建立合作溝通機制,；云南滇池流域還建立入湖河流生態(tài)補償機制,；江西九江建立鄱陽湖綜合執(zhí)法基地,、市檢察院派駐市水利局監(jiān)察室、市中級人民法院鄱陽湖生態(tài)環(huán)境司法保護基地,，推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,。

從“有名”到“有實”

在全國建成湖長制后,，下一步,，水利部將如何推進此項工作,？對此，魏山忠回應(yīng)稱,，水利部將堅持問題導(dǎo)向,，因地制宜，分類施策,，會同有關(guān)部門進一步加大工作力度,，指導(dǎo)督促地方壓實湖長職責(zé)，實現(xiàn)湖長制從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變,，做到名實相符,，有效推動湖泊面貌持續(xù)改善。

魏山忠說,，水利部將打好河湖“清四亂”攻堅戰(zhàn),，確保2019年年底前基本完成集中清理整治；同時,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護,，建立“一湖一檔”，編制“一湖一策”,，對湖泊實施精細化,、網(wǎng)格化管理和系統(tǒng)治理；建立完善河湖監(jiān)管體系,，健全常態(tài)化暗訪機制,，強化問題整改和責(zé)任追究，指導(dǎo)地方加強湖長考核和考核結(jié)果應(yīng)用,，進一步督促湖長履職盡責(zé),；按照全國水利“一張圖”思路，進一步完善河湖管理信息系統(tǒng),，指導(dǎo)各地運用先進技術(shù)手段,，打造智慧河湖。