落地：細(xì)則雖有不同但多難落實(shí)

“2.5天小長(zhǎng)假”的好處不言而喻。對(duì)勞動(dòng)者而言，假期多了,，這是直接且普惠的福利,。而在宏觀上看,，增加休假時(shí)間，對(duì)于促進(jìn)休閑經(jīng)濟(jì),、旅游業(yè)以及服務(wù)業(yè)等發(fā)展都是利好,。

然而，回顧“2.5天小長(zhǎng)假”發(fā)展歷程,，即便周五下午加周末的休假模式從頂層設(shè)計(jì)走進(jìn)許多地方的官方文件,，但就現(xiàn)實(shí)而言，這項(xiàng)政策執(zhí)行起來(lái)并不容易,。同時(shí)，多地已出臺(tái)的休假文件主要將2.5天小長(zhǎng)假模式與夏季作息相結(jié)合,，且多以“鼓勵(lì)”和“有條件”作為休假的前提,，實(shí)施范圍、時(shí)間跨度等各有不同,。

筆者梳理已出臺(tái)彈性作息制度的地區(qū)和部門(mén)發(fā)現(xiàn),，山西省晉中市、江西省吉安市,、陜西省靖邊縣,、貴州省黔南州、江西省上饒市等多地開(kāi)始試水“2.5天小長(zhǎng)假”,。在具體方式方面,，或?qū)嵭兄芪逑挛鐝椥宰飨⒅贫龋驅(qū)⒅芪逑挛缧菹r(shí)間計(jì)入帶薪年休假時(shí)間,，或由各單位自行安排每周五下午的輪流休假,。然而筆者發(fā)現(xiàn)，這些政策并不具備強(qiáng)制性,，多地目前仍然停留在文件層面,。

“對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，多休息半天要考慮對(duì)公眾服務(wù)能否不打折,、不縮短服務(wù)時(shí)間,。”在北京某事業(yè)單位工作的劉利平說(shuō),，對(duì)于部分企業(yè)而言,，出于提高人力投入與產(chǎn)出比的目的，有的雙休日尚且不能落實(shí),，談何每周再增加半天的假期,。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》,，職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí),。在中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授燕曉飛看來(lái),，不能直接把原來(lái)周五下午的工作時(shí)間安排到其他工作日中。若推行“2.5天小長(zhǎng)假”,，周五下午4個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間往哪里挪也成了問(wèn)題,，如果要休假，周一至周四就要每天工作9個(gè)小時(shí),，但這明顯違反關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定,。這也是“2.5天小長(zhǎng)假”只能“看起來(lái)很美”、落實(shí)起來(lái)很難的原因之一,。