新華社北京2月19日電（記者高敬,、董峻）21世紀以來第16個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件19日由新華社受權(quán)發(fā)布。

這份文件題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》,，全文共分8個部分,，包括：聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,；夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè),，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板,；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道,；全面深化農(nóng)村改革,，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機制,，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,；發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè),；加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。

文件指出,，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期,，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖,，進一步統(tǒng)一思想,、堅定信心、落實工作,，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動,，為確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定基礎(chǔ)。

文件強調(diào),，牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向,，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，把優(yōu)秀干部充實到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，把精銳力量充實到基層一線,；優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置,，堅決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘,，推動資源要素向農(nóng)村流動,；優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,；優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準統(tǒng)一,、制度并軌,。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責人說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求能否落到實處,，直接關(guān)系到農(nóng)村工作硬任務(wù)能否按期完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標能否實現(xiàn),。各級黨委和政府必須把落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事,，改變“三農(nóng)”工作“說起來重要、干起來次要,、忙起來不要”的現(xiàn)象,，在干部配備、要素配置,、資金投入,、公共服務(wù)等方面切實把“優(yōu)先”體現(xiàn)出來，動真格,、見真章,。